四川省推進園區循環化改造三年行動計劃 (2018—2020年)

時間：2018-05-21 16:05

來源：四川省發改委

三、推進步驟

(一)制定推進計劃

各市(州)發展改革委會同有關部門研究制定本地區園區循環化改造三年推進計劃,明確本地區園區循環化改造的總體目標、主要任務、重點工作、保障措施等,分年度列出擬實施循環化改造的園區名單、主要改造內容和時間節點。原則上,各市(州)所轄所有國家級園區及75%以上的省級園區均要納入循環化改造推進計劃;確實不具備改造條件的,需作出說明。各市(州)園區循環化改造三年推進計劃于2018年5月底前報送省發展改革委。

(二)編制實施方案

列入各市(州)循環化改造推進計劃的園區,要參照《園區循環化改造實施方案編制指南》要求,編制實施方案。實施方案要圍繞產業園區物質流分析,明確循環化改造的主要目標和重點任務,提出擬建設的重點支撐項目。實施方案由各市(州)發展改革委組織有關部門和專家審查并批復實施。

(三)做好示范試點

2018-2020年,省發展改革委會同相關部門在各市(州)報送的園區循環化改造推進計劃名單中,每年選擇8-12個產業基礎好、特色鮮明、改造潛力大、示范價值高的園區開展省級園區循環化改造示范試點,探索可復制、可推廣的先進典型模式。對納入示范試點的園區,授予“四川省循環化改造示范試點園區”稱號,并視情況在資金安排、項目申報等方面給予支持。

(四)開展考核驗收

實施期(一般為三年,不超過五年)內,園區循環化改造目標任務達到實施方案預期目標90%以上、重點項目建設進度達到實施方案設定目標的,由園區管理機構提出考核驗收申請。各市(州)發展改革委依據園區循環化改造實施方案組織對園區進行考核驗收,通過驗收的報省發展改革委備案。省發展改革委會同有關部門負責國家級和省級循環化改造示范試點園區的考核驗收,同時將抽選部分市(州)自行組織循環化改造的園區組織評估驗收。

五、保障措施

(一)加強組織領導

省發展改革委牽頭做好全省園區循環化改造的各項具體工作,會同有關部門研究制定和落實園區循環化改造支持政策;成立園區循環化改造專家組,組織開展實施方案編制培訓,對園區循環化改造提供技術支撐。各市(州)發展改革委要加強對園區循環化改造工作的組織領導,會同有關部門完善支持政策措施,積極有序推進本地區園區循環化改造工作。各園區管委會是循環化改造的第一責任主體,要結合園區自身實際,按照園區循環化改造的主要任務,切實采取有效措施,推動實施循環化改造。

(二)創新改造模式

培育和扶持一批循環經濟專業化服務公司,鼓勵采用合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理、政府和社會資本合作(PPP)等市場化方式,推進污水、垃圾處理等基礎設施建設和運營的專業化、社會化,為園區和企業提供廢物管理外包式、“嵌入式”服務,與園區和企業生產流程有效對接。推動產業園區技術創新、管理模式和運營模式創新,促進企業內部“小循環”、產業園區“中循環”與社會“大循環”的有機銜接,發揮循環經濟整體效益。

(三)完善支持政策

優先向國家推薦符合國家循環化改造重點支持條件的園區,爭取中央循環經濟專項資金支持;列入各類園區循環化改造實施方案的關鍵補鏈項目和公共服務設施項目,優先推薦爭取中央預算內資金支持。加大省級專項資金支持力度,引導各地推動園區循環化改造。鼓勵金融機構加大對園區循環化改造重點項目的支持,引導金融機構開展綠色貸款、信用貸款等多元化信貸支持。各地節能減排資金和創新投入要重點向園區傾斜,支持循環化改造項目建設、循環經濟關鍵技術研究開發和成果轉化;成都市園區循環化改造工作由成都市安排專項資金自主實施;有條件的市(州)要安排引導資金,支持轄區內園區實施循環化改造。

(四)做好宣傳推廣

省發展改革委會同相關部門委托相關機構組織開展園區循環化改造績效評估和不定期抽查督導,總結凝練出先進模式并進行宣傳推廣,對成效特別突出的,及時向國家有關部委申報國家循環經濟教育示范基地。各地要加強循環化改造跟蹤調研,對好的做法和經驗及時總結并報省發展改革委組織示范推廣。

各市(州)發展改革委要高度重視園區循環化改造工作,將政府引導和企業主體兩方面作用有機結合,進一步細化年度工作任務,落實目標責任,穩步推進實施園區循環化改造工作,每年2月底前將本地區園區循環化改造工作情況報送省發展改革委(資源節約和環境保護處)。

編輯：劉影

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