(二)提升污染防治水平

嚴(yán)格入河排污口設(shè)置，強(qiáng)化監(jiān)管。基于環(huán)境質(zhì)量改善要求，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，嚴(yán)控污染增量，削減污染存量。

強(qiáng)化源頭污染防治。依法加快處置“散亂污”企業(yè)，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)行動工作方案的通知》，2018年開展“散亂污”企業(yè)排查并建立管理臺賬;在此基礎(chǔ)上，分類施策、妥善處置，2020年底前，“散亂污”企業(yè)全面整治完畢。嚴(yán)格落實(shí)化工、原料藥加工、印染、電鍍、造紙、焦化等“十大”重點(diǎn)行業(yè)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目主要水污染物排放等量或減量置換要求。加快布局分散的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，有序推動工業(yè)園區(qū)水污染集中治理工作，強(qiáng)化園區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理后督查。推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境綜合治理。深入開展長江經(jīng)濟(jì)帶化工污染專項(xiàng)整治，有序推進(jìn)化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動，開展化工、印染、鋼絲繩“三行業(yè)”專項(xiàng)整治，2018年底前，基本完成長江沿岸重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域、通榆河清水通道沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷任務(wù)。到2020年，現(xiàn)有化工、印染(工序)、鋼絲繩(工段)企業(yè)關(guān)閉搬遷率達(dá)到25%以上，化工、印染(工序)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)率分別達(dá)到60%、50%。在排污口下游、干支流入河地區(qū)因地制宜地大力建設(shè)人工濕地污水處理工程。控制船舶港口污染，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等船舶污染物接收處置能力，所有港口均應(yīng)具備船舶污染物接收能力，滿足到港船舶污染物接收處置需求。做好接收設(shè)施與市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的轉(zhuǎn)運(yùn)銜接，實(shí)現(xiàn)集中處理、達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)船舶修造企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，按照《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等四部門南通市船舶修造企業(yè)污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知》要求，依法對船舶修造企業(yè)修船除銹環(huán)節(jié)除下的鐵銹直排入江行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

強(qiáng)化全面系統(tǒng)治污。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，縣級以上城市污水處理設(shè)施全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到一級B以上排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn);新擴(kuò)建污水處理廠應(yīng)盡量達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。三河流域城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠率先試行更加嚴(yán)格的尾水排河要求，2019年底前按照主要污染指標(biāo)(氨氮、總磷)不低于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提標(biāo)改造。加強(qiáng)截污配套管網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)，重點(diǎn)推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流納管，實(shí)現(xiàn)污水不入江。到2019年，市區(qū)、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、88%。到2020年，全市新增污水處理能力10萬m3/d以上，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，污水收集與處理水平顯著提高，沿江城鎮(zhèn)建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集全處理。加強(qiáng)污泥處理處置，全面完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施提標(biāo)改造。2020年底前，各縣(市)、區(qū)實(shí)現(xiàn)永久性污泥處理處置設(shè)施全覆蓋，無害化處理處置率達(dá)到100%。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類管理，完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理體系，加大垃圾分類處理終端建設(shè)力度，積極推行城鄉(xiāng)生活垃圾全量焚燒處理方式。到2020年，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，沿江城鎮(zhèn)垃圾實(shí)現(xiàn)全收集全處理。

(三)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)

深入推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動，加大集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建設(shè)項(xiàng)目的清拆力度，依法查處保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為。鞏固狼山飲用水水源地環(huán)境問題整治成果，逐步搬遷飲用水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)集裝箱及散貨專業(yè)碼頭。排查和依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口以及影響水源地保護(hù)的碼頭，實(shí)施水源地及周邊區(qū)域環(huán)境綜合整治。定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況。依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，定期開展縣級以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、應(yīng)急保障”的要求，加強(qiáng)飲用水水源地及應(yīng)急備用水源達(dá)標(biāo)建設(shè)。對未達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)要求的飲用水水源要制定并實(shí)施水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。加強(qiáng)飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化沿江取水口和排污口布局。強(qiáng)化對水源周邊可能影響水源安全的制藥、化工、造紙、制革、印染、電鍍、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。推進(jìn)水廠加速提標(biāo)擴(kuò)能，組織實(shí)施狼山水廠深度處理改造，實(shí)現(xiàn)供好水向供優(yōu)質(zhì)水轉(zhuǎn)變。到2020年，全市基本實(shí)現(xiàn)“雙源供水”。

(四)著力解決突出水環(huán)境問題

全面整治城鄉(xiāng)黑臭水體。按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏浚活水、生態(tài)修復(fù)、長效管理”的技術(shù)路線，系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體整治，實(shí)現(xiàn)城市“河道清潔、河水清澈、河岸美麗”。對已經(jīng)排查清楚的黑臭水體逐一編制和實(shí)施整治方案。全面排查，建立縣以上城市建成區(qū)“黑臭”水體檔案，制定整治方案和年度實(shí)施計(jì)劃，完善城市水環(huán)境綜合治理工作體系，向社會公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。采取截污、清淤、活水、保潔、生態(tài)修復(fù)等措施，系統(tǒng)治理黑臭水體，實(shí)現(xiàn)水面無漂浮物、河岸無垃圾、無違法排口、水體無異味。到2020年，將全市黑臭河道疏浚一遍，城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。

重點(diǎn)治理劣Ⅴ類水體。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)南通市重點(diǎn)斷面水質(zhì)提升專項(xiàng)行動方案的通知》，對重點(diǎn)斷面開展水質(zhì)提升專項(xiàng)整治行動。同時(shí)，制定劣Ⅴ類斷面(點(diǎn)位)所在控制單元水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，開展水環(huán)境污染綜合治理。定期向社會公布實(shí)施情況，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。對枯水期等易發(fā)生水質(zhì)超標(biāo)的時(shí)段，實(shí)施排污大戶企業(yè)限產(chǎn)限排等措施，進(jìn)一步減少污染物排放，保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)入江支流、入海河流環(huán)境綜合整治，編制整治方案，加強(qiáng)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測，消除劣Ⅴ類入江和入海河流。

六、進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

按照“治企、管車、控煤、降塵、禁燒、聯(lián)防”12字方針，堅(jiān)決打好大氣污染防治組合拳，改善城市空氣質(zhì)量。以農(nóng)產(chǎn)品用地和城鎮(zhèn)建成區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)土壤污染防治。以加快完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，不斷美化鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

編輯：汪茵