日前，貴州印發(fā)《貴州省環(huán)境保護條例（修訂草案征求意見稿）》。

貴州省環(huán)境保護條例

（修訂草案征求意見稿）

目錄

第一章總則

第二章監(jiān)督管理

第三章保護和改善環(huán)境

第四章防治環(huán)境污染

第五章環(huán)境信息公開和公眾參與

第六章法律責任

第七章附則

第一章總則

第一條（立法目的和依據(jù)）

為保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康和環(huán)境安全，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條（適用范圍）

本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護以及相關(guān)活動，適用本條例。

第三條（基本原則）

生態(tài)環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條（環(huán)境質(zhì)量責任制）

各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責，組織落實環(huán)境保護目標和任務，切實采取措施，保障生態(tài)環(huán)境安全，保持本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第五條（納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃）

縣級以上人民政府應當編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境保護工作的需要，加大保護和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，制定和實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的各項政策，提高財政資金的使用效益。

第六條（政府的環(huán)境保護責任）

各級人民政府應當貫徹落實綠色發(fā)展理念，積極推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策。堅持科學民主決策，避免因決策失誤和施政不當導致生態(tài)環(huán)境損害。

第七條（生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理）

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理由市、州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一負責。

第八條（生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育）

各級人民政府應當加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，定期開展生態(tài)環(huán)境保護知識和法律法規(guī)培訓，將相關(guān)培訓的情況納入對公職人員的考核。

各級人民政府應當為基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護知識和法律法規(guī)的宣傳提供便利條件，營造保護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

教育行政部門、學校應當將生態(tài)環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)、增強學生的生態(tài)環(huán)境保護意識。

積極推進綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建。

第二章監(jiān)督管理

第九條（環(huán)境保護目標責任制）

本省實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。各級人民政府應當按年度向本級人民政府負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門和下級人民政府下達環(huán)境保護目標并實施考核評價。考核結(jié)果應當向社會公開。

第十條（部門職責）

縣級以上人民政府的下列有關(guān)部門依照本條例對生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

（一）發(fā)展和改革部門負責協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，負責牽頭編制全省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃并組織實施。組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并組織實施。

（二）工業(yè)和信息化部門負責組織實施工業(yè)、通信業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；組織推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。負責牽頭落實國家產(chǎn)業(yè)政策，制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計劃，并組織實施。負責牽頭落實化解過剩產(chǎn)能工作。

（三）自然資源部門負責建立健全本行政區(qū)域國土空間用途管制制度，協(xié)調(diào)管理城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線。負責自然資源生態(tài)空間的統(tǒng)一保護與修復。負責礦產(chǎn)資源勘查、開采、地質(zhì)遺跡保護和地質(zhì)公園、礦山公園的監(jiān)督管理，以及礦山生態(tài)環(huán)境的保護與治理。開展地質(zhì)環(huán)境保護工作，負責地質(zhì)災害、礦山地質(zhì)環(huán)境、地下水、地質(zhì)遺跡的監(jiān)測。

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責城市園林、綠地和風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與管理，加強對自然遺跡、人文遺跡、風景名勝區(qū)等的保護。構(gòu)建平衡適宜的城鄉(xiāng)建設(shè)空間體系，結(jié)合城市總體規(guī)劃科學劃定綠地、水域、濕地等生態(tài)空間。負責城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運營、管理，指導監(jiān)督城鎮(zhèn)排水與污水處理工作，促進城鎮(zhèn)生活污水處理廠的社會化運營，推進城鎮(zhèn)主要污染物減排。

（五）交通運輸部門負責船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理，組織實施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定并實施本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，組織指導農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)節(jié)能減排以及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作。組織實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目。負責農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管理。

有關(guān)行政主管部門不履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責或者履行不力的，由生態(tài)環(huán)境主管部門向其提出書面建議；仍不履行或者履行不力的，報本級人民政府處理。

第十一條（城市綜合執(zhí)法）

城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)職責，依法做好社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等污染的綜合行政執(zhí)法工作。

編輯：汪茵