6、實施行政村道路亮化鞏固提升工程。對全市行政村道路亮化涉及的1187個村2.37萬盞太陽能路燈蓄電池進行更換。(牽頭單位:市農委,配合單位:各縣區政府)

7、實施農村燃氣入戶工程。優先安排移民搬遷村燃氣入戶。(牽頭單位:市市政管理委員會,配合單位:市住建委、各縣區政府,大同華潤燃氣公司)

8、全面推進村莊綠化。充分利用閑置土地組織開展植樹造林,加快推進村莊道路綠化、環村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共用地綠化,全市打造綠化村莊21個,達到環村有林、街道有樹、庭院有果的標準。(牽頭單位:市林業局,配合單位:各縣區政府)

9、加強村莊規劃管理。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制,在規劃中充分體現農民意愿。(牽頭單位:市規劃局,配合單位:市住建委、各縣區政府)

10、推進農村糞污處理。鼓勵將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用,加快建設糞污貯存、處理、利用設施,配套糞污消納用地,實現資源循環利用,規模養殖場糞污處理利用設施配套率達到80%。(牽頭單位:市農委,配合單位:市衛計委、各縣區政府)

11、打造美麗宜居鄉村。以省市縣三級聯創和以獎促治為抓手,提升81個示范村成果,創建6個省級美麗宜居鄉村、5個地域特色文化與鄉風文明相結合的特色文化村、2個美麗宜居鄉村集中連片區。繼續實施農村公共浴室試點示范工程,建設9個農村公共浴室,解決2萬農民洗澡難題。(責任單位:市農委)

12、加快推進村莊道路、入戶道路建設。基本解決村內道路泥濘、村民出行不便的問題。(責任單位:市交通運輸局)

13、開展村容村貌提升試點。全市打造102個村容村貌整治示范村,其中廣靈縣、天鎮縣、渾源縣各10個村,陽高縣、大同縣各15個村,靈丘縣17個村,左云縣、南郊區各10個村,新榮區5個村。重點整治公共空間和庭院環境,大力清理殘垣斷壁和違章建筑,堅決剎住亂搭亂建、亂圏亂占現象,不斷美化村莊環境,提升村莊品質。(牽頭單位:市市政管理委員會,配合單位:市住建委、市國土局、各縣區政府)

14、加快推進農村困難家庭危房改造。完成年度貧困縣四類重點對象危房改造任務。(責任單位:市住建委)

15、建立和完善管護機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。(牽頭單位:市市政管理委員會,配合單位:市財政局、市規劃局、各縣區政府)

16、走好鄉村善治之路。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,開展移風易俗行動,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,提升鄉村文明程度。(牽頭單位:市文明辦,配合單位:各縣區政府)

17、開展鄉村環境提升驗收。制定驗收辦法,委托第三方機構參與調查。(牽頭單位:市政管理委員會,配合單位:市農委、市文明辦、市發改委、市財政局、市環保局、市農委、市商務局、市衛計委、市婦聯)

六、保障措施

1、加強組織領導。堅持市定標準、縣區落實,鄉鎮具體實施的工作機制,開展鄉村環境提升工程,持續改善農村人居環境。強化縣區政府實施鄉村環境提升工程的主體責任,縣區主要負責人為第一責任人,鄉鎮、村是實施主體和建設單元。市直相關部門重點抓好統籌協調、宏觀指導,縣區政府重點抓好工作指導,督促檢查。縣區政府要充分發揮各級領導小組及辦公室的責任,進一步建立完善實體化辦公機構,充實工作力量,統籌做好各項工作。

2、加大資金保障。積極落實鄉村環境提升工程資金,增加市級財政保障力度,建立市獎補、縣統籌的政府投入體系。加大爭取上級資金力度,市本級預算和上級切塊下達的專項資金,都要向貧困縣傾斜,特別是向2018年摘帽縣傾斜。縣區政府要按照“多個龍頭進水、一個龍頭出水”的原則,根據涉農資金統籌整合有關政策要求,整合資金集中支持鄉村環境提升項目。農村集體經濟可通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金。鼓勵和引導政策性、開發性、商業性、合作性等各類金融機構加大對鄉村環境提升工程的支持力度,規范推廣政府和社會資本合作(PPP)等模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾、污水處理項目。倡導新鄉賢文化,以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持鄉村環境提升工程。

3、做好編制規劃。各縣區、市直相關部門要按照因地制宜、分類指導、突出重點、統籌協調的原則,根據任務分工編制專題規劃和2018年行動計劃,在2018年4月25日前完成行動計劃編制并報領導小組辦公室。規劃要在調查摸底的基礎上,經過集體討論、專家論證后確定。各縣都要編制和完善縣域村鎮體系規劃、村莊整治規劃,提出具體整治要求,達到“縣縣有規劃、村村有方案”。鼓勵村民參與規劃編制和實施,提高規劃可實施性,科學指導鄉村環境提升。

4、強化協調配合。鄉村環境提升工程是一項艱巨的系統性工程,各級各部門要從全面建成小康社會的全局出發,要從脫貧攻堅決戰決勝的大局出發,把農村人居環境整治工作擺上重要議事日程,制定時間表、路線圖,把各項任務細化分解、層層落實。各部門要各司其職,各負其責,密切配合,通力合作,切實形成強大合力。建立調度會議制度,研究解決擋手問題。各牽頭單位每月要及時、準確、全面上報工作進度,市鄉村環境提升領導小組辦公室每月按時統計匯總并上報領導小組。各縣區也要建立相應的工作制度。

5、強化監督考核。要把鄉村環境提升納入各縣區、市直相關單位的年度考核目標任務,制定考核驗收標準和辦法,堅持調研、督導、考核一體化,引入第三方機構評估,對鄉村環境提升工程進行全面考核,考核結果與市里支持、獎勵政策相結合,并以適當形式向社會公布。縣區政府要明確對所轄鄉鎮的考核要求,每月開展實地檢查,對環境整治工作推進情況進行打分排名,嚴格落實獎懲政策,對責任不實、工作不力以及連續月度排名靠后的的依紀依規問責。

6、加大宣傳力度。要充分利用網絡、報刊、廣播、電視等新聞媒體及新型網絡平臺,全方位、多層次、多角度宣傳鄉村環境提升工程,在全社會營造關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。組織開展鄉村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護身邊環境的榮譽感。組織開好現場觀摩活動,形成縣與縣、鄉與鄉、村與村、戶與戶的比學趕超、爭先創優的良好局面。

編輯：汪茵