四是開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范行動。鼓勵生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較好的縣(市、區(qū))，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、技術模式、科技支撐、服務設施和配套政策，形成縣域大循環(huán)，整建制創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。到2022年，創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣30個。依托各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和各類新型經(jīng)營主體，合理布局生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)模式，形成區(qū)域中循環(huán)。到2022年，創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)100個。依托生態(tài)環(huán)境好、科技含量高、輻射帶動強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，集成推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術，建立一套成熟的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)基地小循環(huán)。

五是開展?jié)O業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和污染治理。實施水生生物增殖放流，有序修復漁業(yè)生態(tài)鏈。支持建設黃海冷水團深遠海智能化生態(tài)牧場，打造全國海洋冷水魚類規(guī)模化綠色養(yǎng)殖示范基地。加強漁業(yè)養(yǎng)殖污染治理，探索實施漁業(yè)養(yǎng)殖總量控制制度，全面清理開放性湖泊、飲用水源地網(wǎng)圍網(wǎng)箱養(yǎng)殖。推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)管，池塘和工廠化養(yǎng)殖實行達標排放。加強近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，優(yōu)化海水養(yǎng)殖布局，建設全國優(yōu)質(zhì)高端水產(chǎn)品生產(chǎn)供應區(qū)、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)、漁業(yè)科技創(chuàng)新先導區(qū)、漁業(yè)生態(tài)文明示范區(qū)。到2022年，有序推進近海至深度50米以內(nèi)海底漁業(yè)開發(fā)，建設60個省級以上海洋生態(tài)牧場綜合體。

六是加強耕地資源保護和質(zhì)量提升。堅持最嚴格的耕地保護制度，將永久基本農(nóng)田保護納入政府耕地保護目標責任考核和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。積極開展國土資源節(jié)約集約示范省和模范市、縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作，總結推廣節(jié)地技術和節(jié)地模式。完善耕地占補平衡責任落實機制，保證建設占用耕地及時保質(zhì)保量補充到位，確保劃定的9584萬畝永久基本農(nóng)田紅線不動搖。深入實施耕地質(zhì)量提升計劃，擴大實施規(guī)模，推廣秸稈還田、土壤改良、病蟲害綠色防控等綜合配套技術。積極穩(wěn)妥推進耕地輪作試點，加強輪作耕地管理，加大輪作耕地保護和改造力度，優(yōu)先納入高標準農(nóng)田建設范圍，實現(xiàn)用地與養(yǎng)地結合，多措并舉保護提升耕地產(chǎn)能。全面推進建設占用和工礦企業(yè)生產(chǎn)建設活動占用耕地耕作層土壤剝離再利用。加大土地整治力度，大力實施中低產(chǎn)田改造工程，推進高標準農(nóng)田建設，到2022年，全省建成高標準農(nóng)田6000萬畝以上。

七是開展農(nóng)用地土壤污染防治行動。按照《山東省土壤污染防治工作方案》，切實加強農(nóng)用地土壤污染防治工作。開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，摸清全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，實施分類管控。以典型工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、大中城市郊區(qū)、高集約化蔬菜基地等土壤污染風險區(qū)為重點，開展農(nóng)用地土壤污染治理修復工程試點，比選形成一批成本低、效果好、易推廣的適用技術。針對典型作物和污染物，建設耕地污染綜合治理與修復示范區(qū)，因地制宜選擇外源污染隔離、灌溉水凈化、低積累品種篩選應用、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理、替代種植、秸稈回收利用等技術，逐步實現(xiàn)農(nóng)作物安全生產(chǎn)。到2022年，全省土壤污染加重的趨勢得到初步遏制。

(三)加大鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復力度。深入實施鄉(xiāng)村生態(tài)保護和修復，積極推進泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，完善生態(tài)系統(tǒng)保護制度，促進鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性全面提升，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。重點實施10項工程：

一是實施采煤塌陷地治理工程。科學編制全省采煤塌陷地綜合治理專項規(guī)劃，加快建立全省采煤塌陷地動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，啟動煤礦開采損害預評估。2018年全省完成9萬畝采煤塌陷地治理任務。啟動章丘、滕州、鄒城、肥城、鄆城和齊河等縣(市、區(qū))塌陷地治理項目。推進煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極申報采煤塌陷地綜合治理新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目。

二是實施重點流域環(huán)境綜合治理工程。組織開展并完成云蒙湖、巨淀湖、白云湖、峽山湖、雪野湖等水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的湖庫生態(tài)環(huán)境安全評估工作，收集調(diào)查范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)安全資料，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案。開展重點湖庫水華防控研究，篩選典型重點湖庫，通過監(jiān)測和評估，分析水體現(xiàn)狀，對比研究不同地域間水體成因和影響因素的差異性，制定水體防控方案，為開展水體預警和控制提供依據(jù)。在重要飲用水水源地保護區(qū)探索發(fā)展環(huán)水有機農(nóng)業(yè)，控制種植業(yè)面源污染。

三是實施水土流失綜合治理工程。

1.魯中南低山丘陵土壤保持區(qū)。以小流域治理為主，形成坡面防護、坡面徑流調(diào)控和溝道綜合防護相融合的綜合防護體系，引導和擴大經(jīng)濟林建設，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)民增收脫困，積極開展“四荒”治理，營建水土保持林和水源涵養(yǎng)林，對現(xiàn)有防護林開展封育保護，在水源區(qū)上游和城市郊區(qū)積極推進生態(tài)清潔流域建設。

2.膠東半島丘陵蓄水保持區(qū)。以小流域治理為主，形成坡面防護、坡面徑流調(diào)控和溝道攔蓄防護相融合的綜合防護體系，涵養(yǎng)水源，蓄水攔沙，減少土壤侵蝕，保持梯田工程效益的正常發(fā)揮。

3.渤海灣生態(tài)維護區(qū)。著力改造鹽堿地和荒灘，營建農(nóng)田防護林，多措并舉增加地表植被覆蓋，增強防風固沙能力、抵御風旱自然災害能力、土壤肥力和土壤抗蝕能力，努力消除引黃泥沙堆積侵蝕危害。

4.黃泛平原防沙農(nóng)田防護區(qū)。以防風固沙、營造林帶林網(wǎng)、治沙改堿為重點，搞好溝、渠、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，重點開展農(nóng)田防護林建設，逐步形成網(wǎng)、帶、片、點結合的防護林體系，增強防風固沙能力和抵御風旱自然災害能力，輔以整地改土，增強土壤肥力和抗蝕能力，積極實施“上糧下漁”工程，增加經(jīng)果林建設規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，消除風沙災害，實現(xiàn)林茂糧豐、環(huán)境優(yōu)美的目標。

四是實施森林生態(tài)修復與保護工程。依托沿海防護林、長江淮河流域防護林等國家重點林業(yè)建設工程，以魯中南山區(qū)、魯東丘陵區(qū)為重點，以小流域為單元，加快宜林荒山、荒坡、荒地、荒灘國土綠化。充分利用不適宜耕作的土地、未利用土地開展植樹造林，增加森林植被。對植被稀疏、立地條件較差的宜林荒山進行封山育林，依靠自然力量加快綠化進程。加強對未成林地、疏林地補植補造，加快植被恢復。

五是實施退耕還果還林工程。按照全國退耕還林工程建設規(guī)劃和我省土地利用總體規(guī)劃，在確保完成全省耕地保護目標任務的前提下，對25度以上陡坡耕地、嚴重沙化土地、重要水源地、嚴重污染的耕地等實施退耕還果還林。堅持因地制宜，宜林則林、宜果則果、宜花則花、宜苗則苗，大力推行林果、林藥、林苗、林菌等立體種植模式，提高綜合效益。通過退耕還果還林工程，建設一批高標準名特優(yōu)新林果生產(chǎn)加工基地，提高名優(yōu)林果產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。

編輯：劉影