4、在桑干河流域?qū)嵤┧廴韭?lián)防聯(lián)控,建立跨市界河流水污染防治、水環(huán)境監(jiān)測、水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等聯(lián)動機制,推進(jìn)市際協(xié)作,形成水污染防治工作合力。(市環(huán)保局、市水務(wù)局牽頭,市市政管委、市農(nóng)委配合,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實)

5、全面開展整治“散亂污”企業(yè)為重點的專項執(zhí)法行動。對超標(biāo)排污企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,責(zé)令限期整改。對問題嚴(yán)重、達(dá)標(biāo)無望的,由縣區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū))責(zé)令關(guān)閉;對“土小”企業(yè),露頭就打,依法清理;對涉嫌環(huán)境污染犯罪的,強化證據(jù)固定與收集,及時移送司法。(市環(huán)保局、市公安局牽頭,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實)

6、定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”違法企業(yè)名單。(市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實)

7、各縣區(qū)及市直有關(guān)部門按月更新水污染防治重點工作管理臺賬及各項任務(wù)進(jìn)展情況記錄,并按照調(diào)度要求報送。(各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市市政管委、市農(nóng)委、市交通局、市水務(wù)局、市國土資源局負(fù)責(zé)落實)

8、完成水體達(dá)標(biāo)方案和良好水體保護方案年度目標(biāo)任務(wù),實施情況定期向社會公布。(市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局、市市政管委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市林業(yè)局配合,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實)

9、強化污水處理廠運行管理,各縣(區(qū))環(huán)保部門每月向住建(市政)部門反饋污水處理廠出水水質(zhì)監(jiān)測情況,縣(區(qū))住建(市政)部門根據(jù)監(jiān)測情況進(jìn)一步強化指導(dǎo)督促和監(jiān)督檢查,促進(jìn)污水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(市市政管委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實)

10、在政府或環(huán)保部門網(wǎng)站及主要媒體,每季度發(fā)布行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量及排名情況;公開重點排污單位排放主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況、治污設(shè)施建設(shè)和運行等污染源環(huán)境信息;公開曝光環(huán)境違法典型案件;每季度向社會公開縣級以上城市區(qū)域內(nèi)飲用水水源水質(zhì)狀況。(各縣區(qū)政府和市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實)

11、在政府或住建(市政)部門網(wǎng)站每季度向社會公開縣級以上城市區(qū)域內(nèi)供水廠出水水質(zhì)狀況;每半年向社會公布黑臭水體治理進(jìn)展情況。(市市政管委負(fù)責(zé)落實)

12、在各縣(區(qū))人民政府或衛(wèi)生計生部門網(wǎng)站每季度向社會公開縣級以上城市區(qū)域內(nèi)用戶水龍頭水質(zhì)狀況。(市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)落實)

13、參照《山西省水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》入選技術(shù)成果,結(jié)合大同市實際情況,修訂完善《大同市市級水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》,加大入選技術(shù)示范推廣力度,推廣率不低于60%。(市科技局牽頭,市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市市政管委配合,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實)

四、保障措施

(一)壓實主體責(zé)任

各縣區(qū)人民政府要認(rèn)真履行區(qū)域水污染防治主體責(zé)任,制定年度計劃,逐級分解任務(wù),明確進(jìn)度要求,加大資金投入,強化監(jiān)管考核,確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(二)細(xì)化工作調(diào)度

市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市河長制辦公室、市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月調(diào)度市直相關(guān)部門和各縣區(qū)水污染防治工作進(jìn)展,各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要確定專人于每月底前將信息報送至市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)強化部門聯(lián)動

市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合,定期會商,形成聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合督辦、聯(lián)合約談、聯(lián)合考核的工作機制。

(四)嚴(yán)格督辦問責(zé)

市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作需要,組織開展水污染防治督查、督辦工作。對于重點工作進(jìn)度滯后1個月或地表水國考斷面單月水質(zhì)同比惡化的,向相關(guān)縣區(qū)人民政府發(fā)出預(yù)警;對于重點工作進(jìn)度滯后3個月或地表水國考斷面單月污染物超標(biāo)2倍以上的,對相關(guān)縣區(qū)人民政府予以通報批評;對于重點工作進(jìn)度滯后6個月或地表水國考斷面單月污染物超標(biāo)5倍以上的,對重點工作滯后的或國考斷面控制單元內(nèi)相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

對水質(zhì)惡化嚴(yán)重、重點工作未完成、約束性指標(biāo)未完成、年度考核未通過的縣區(qū),按照《山西省水污染防治量化問責(zé)辦法(試行)》追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(五)加強激勵導(dǎo)向

按照《大同市地表水跨界斷面生態(tài)補償考核方案》,嚴(yán)格執(zhí)行扣繳獎勵標(biāo)準(zhǔn),按月對跨界地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)進(jìn)行考核,運用經(jīng)濟手段推動縣區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū))履行水污染防治主體責(zé)任。

(六)借力媒體監(jiān)督

充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用,建立水污染防治媒體監(jiān)督平臺,通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等市級媒體及時曝光通報批評和約談的負(fù)面典型。

編輯：趙凡