建立環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制規(guī)程。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)管理者要履行其對質(zhì)量體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，確保質(zhì)量管理體系要求融入環(huán)境監(jiān)測全過程。嚴(yán)格執(zhí)行原始記錄和監(jiān)測報告審核制度，作為監(jiān)測全程留痕和監(jiān)測數(shù)據(jù)終身負(fù)責(zé)的依據(jù)。(市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé))

(五)嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為

13.強化社會監(jiān)測機構(gòu)事中事后監(jiān)管。按照省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局《河北省加強環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量管理暫行規(guī)定》，對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在全市范圍內(nèi)開展的環(huán)境監(jiān)測活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，進(jìn)行監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果向社會公布。建立環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)“黑名單”制度，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的要責(zé)令限期整改，列入“黑名單”。(市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé))

14.嚴(yán)肅查處環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和監(jiān)測人員弄虛作假行為。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展“雙隨機”檢查。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和監(jiān)測人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門及公安機關(guān)依法給予處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運營的人員有實施或參與篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。(市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市公安局、市法院、市檢察院配合)

環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在提供環(huán)境監(jiān)測服務(wù)中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依法處罰外，檢察機關(guān)、社會組織和其他法律規(guī)定的機關(guān)提起民事公益訴訟或者市政府授權(quán)的行政機關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時，可以要求環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。(市環(huán)保局、市檢察院牽頭，市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市法院配合)

15.嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為。對排污單位存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，環(huán)保部門、公安機關(guān)將依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任;排污單位法定代表人強令、指使、授意、默許監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。(市環(huán)保局牽頭，市公安局、市法院、市檢察院配合)

16.開展打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項行動。按照全省安排部署，自2018年起，連續(xù)3年開展打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項行動。各級環(huán)保部門會同有關(guān)單位圍繞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、機動車尾氣監(jiān)測、社會化服務(wù)監(jiān)測、排污單位自行監(jiān)測等直接關(guān)系人民群眾利益、影響環(huán)境管理決策的監(jiān)測領(lǐng)域，加大對篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，弄虛作假行為的打擊力度，加大對監(jiān)測設(shè)施不正常使用弄虛作假行為的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)，形成高壓震懾態(tài)勢，確保監(jiān)測設(shè)施安全穩(wěn)定運行。(市環(huán)保局牽頭)

17.推進(jìn)聯(lián)合懲戒。市、縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機構(gòu)和個人信息向社會公開，并依法納入廊坊市公共信用信息共享平臺，同時將企業(yè)違法信息依法納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)，實現(xiàn)一處違法、處處受限。(市環(huán)保局牽頭，市政府信用辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等)

18.加強社會監(jiān)督。廣泛開展宣傳教育，鼓勵公眾參與，完善舉報制度，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報納入全省“12369”環(huán)境保護(hù)舉報和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報受理范圍。(市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市民政局配合)

(六)構(gòu)建全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺

19.納入全省大數(shù)據(jù)平臺管理系統(tǒng)，構(gòu)建全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺。實現(xiàn)市、縣兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)控指揮，市縣鄉(xiāng)監(jiān)管執(zhí)法逐級聯(lián)動。建設(shè)涵蓋自然生態(tài)環(huán)境各要素信息、環(huán)境管理需求，并涵蓋環(huán)保、公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、礦山、海洋、衛(wèi)生、城市管理、排污單位環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及質(zhì)量保證等有關(guān)信息的大數(shù)據(jù)監(jiān)控指揮平臺，發(fā)布環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報，動員全社會參與并監(jiān)督。(市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市國土局、市衛(wèi)計委、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé))

(七)加快提高環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量監(jiān)管能力

20.加強市縣環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)和保障。著力解決全市各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)用房、監(jiān)測資質(zhì)、監(jiān)測用車和工作經(jīng)費等問題，加強人員培訓(xùn)，提高監(jiān)測隊伍專業(yè)化水平。廊坊市及各縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)控中心要具備各類污染源監(jiān)測能力，有效發(fā)揮對企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)管職責(zé)。(市環(huán)保局牽頭、市財政局負(fù)責(zé))

21.保障監(jiān)測設(shè)施安全穩(wěn)定運行。準(zhǔn)確界定各類弄虛作假行為和相應(yīng)處罰措施，加大對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為懲處力度。對侵占、損毀或擅自移動、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的，將依法予以處罰。研究制定環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動辦法、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管辦法等規(guī)章制度，探索建立環(huán)境監(jiān)測人員數(shù)據(jù)弄虛作假從業(yè)禁止制度，研究建立排污單位環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性自我舉證制度，推進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保監(jiān)測設(shè)施安全穩(wěn)定運行。(市環(huán)保局牽頭，市政府法制辦配合)

22.加強對國控、省控及市控環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點的安全運行和維護(hù)保障。各縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實做好行政區(qū)域內(nèi)國控、省控及市控環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點的站房安全保障、電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通信、出入站房管理等基礎(chǔ)保障工作，清退未經(jīng)環(huán)保部門允許而擅自安排的駐守人員，拆除各類私自安裝的門鎖柵欄、斷電閘盒和噴淋噴霧設(shè)施等，保證國、省控及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點穩(wěn)定、不間斷運行。

各級環(huán)保部門要加強監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)人為干擾國控、省控及市控環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點正常穩(wěn)定運行的行為，要依法依規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人作出處理，并將查處結(jié)果向社會公開通報。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

23.強化高新技術(shù)應(yīng)用。加強大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、量子激光雷達(dá)、在線監(jiān)測遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量管理中的應(yīng)用，通過對環(huán)境監(jiān)測活動全程監(jiān)控，實現(xiàn)對異常數(shù)據(jù)的智能識別、自動報警。開展環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新方法和全過程質(zhì)控技術(shù)研究，加快便攜、快速、自動監(jiān)測儀器設(shè)備的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提高全市環(huán)境監(jiān)測科技水平。(市科技局、市環(huán)保局負(fù)責(zé))

編輯：劉影