日前，江蘇南通印發(fā)《南通市化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作方案》。全文如下：

市政府辦公室關于印發(fā)南通市化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作方案的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作方案》已經(jīng)2018年7月16日市第十五屆人民政府第26次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

南通市人民政府辦公室

2018年7月23日

南通市化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作方案

為貫徹落實黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深化供給側結構性改革，加快我市化工產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結構升級和污染防治，根據(jù)《省政府辦公廳關于印發(fā)全省沿海化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2018〕46號)要求，現(xiàn)就組織實施全市化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作制定如下方案：

一、總體目標和要求

全面樹立創(chuàng)新綠色安全發(fā)展導向，全面落實化工產(chǎn)業(yè)提質增效轉型升級要求，全面淘汰退出落后低端化工產(chǎn)能，全面整治化工園區(qū)(集中區(qū))和企業(yè)的環(huán)境污染等突出問題，著力調存量、控增量、減總量，調結構、優(yōu)布局、促規(guī)范，抓創(chuàng)新、提門檻、強監(jiān)管，實現(xiàn)全市化工園區(qū)(集中區(qū))、化工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范有序、高質量、可持續(xù)發(fā)展。

二、整治范圍

全市所有化工園區(qū)(集中區(qū))(以下簡稱園區(qū))及所有化工生產(chǎn)企業(yè)。

三、整治內(nèi)容

(一)化工園區(qū)。對照工業(yè)和信息化部《關于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導意見》(工信部原〔2015〕433號)精神，落實省、市“兩減六治三提升”專項行動方案的要求，提出化工園區(qū)的環(huán)保、安全等整治標準，逐個排查園區(qū)在規(guī)劃布局、項目管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、基礎設施配套等方面的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，列出問題清單，制定整改措施，限期治理到位。

(二)化工生產(chǎn)企業(yè)。按照《省政府關于深入推進全省化工行業(yè)轉型發(fā)展的實施意見》(蘇政發(fā)〔2016〕128號)和《省政府辦公廳關于開展全省化工企業(yè)“四個一批”專項行動的通知》(蘇政辦發(fā)〔2017〕6號)、《市政府辦公室關于開展全市化工企業(yè)“四個一批”專項行動的通知》(通政辦發(fā)〔2017〕28號)、《市政府辦公室關于印發(fā)南通市“三行業(yè)”整治工作方案的通知》(通政辦發(fā)〔2017〕164號)等有關規(guī)定，對全市化工生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀進行逐個摸底排查，排查重點主要包括產(chǎn)業(yè)準入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、技術質量、經(jīng)濟效益以及土地使用、項目審批備案、施工許可程序和工商登記等方面，要查清現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和問題，分別按照關停、轉移、升級、重組提出處置意見和實施方案，并明確推進時間表。

四、整治任務

(一)堅持園區(qū)科學發(fā)展。落實綠色發(fā)展觀念，整合和修訂化工產(chǎn)業(yè)準入制度，嚴格落實準入要求。系統(tǒng)梳理園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，2018年8月底前編制完成全市化工產(chǎn)業(yè)投資項目導向目錄。科學把握園區(qū)功能定位，聚焦主導產(chǎn)業(yè)進行錯位發(fā)展，形成合理布局、功能協(xié)調的園區(qū)發(fā)展格局。園區(qū)依法開展規(guī)劃環(huán)評及跟蹤評價，相關工作要通過相應環(huán)境保護行政主管部門審查。2018年底前，完成所有園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響核查和跟蹤評價。推動園區(qū)優(yōu)化整合，重點圍繞園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)，完善化工產(chǎn)業(yè)鏈，加快結構優(yōu)化調整。以減量化、再利用、資源化為原則，加快化工園區(qū)循環(huán)化改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

(二)規(guī)范園區(qū)基礎設施建設。全面實施園區(qū)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全環(huán)保、公用設施、物流輸送、管理服務”五個一體化建設。園區(qū)供水、供電、供熱、工業(yè)氣體、公共管廊、污水處理廠、船舶化學品洗艙水接收站、危險廢物處置設施等公用工程應當統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理。園區(qū)要進一步完善污水集中處理設施和配套管網(wǎng)，建設園區(qū)風險預警體系，加強應急緩沖池等配套設施建設。園區(qū)廢水應按照規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評等要求進行排放，經(jīng)過預處理達到集中處理設施處理工藝要求后方可接管，不得稀釋排放。污水處理廠要加強管理，規(guī)范化運行相關污水治理設施，實現(xiàn)出水穩(wěn)定達標。

(三)夯實園區(qū)管理責任。園區(qū)管理機構是園區(qū)監(jiān)管工作的責任主體，主要負責人是第一責任人。園區(qū)管理機構應建立與工作需要適應的監(jiān)管執(zhí)法隊伍，并明確管理體制，加強與管理部門的銜接，督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)、標準等要求，按照規(guī)定配合有關部門不斷加大對違法行為的打擊懲處力度。

(四)依法依規(guī)關停搬遷化工生產(chǎn)企業(yè)。對不符合有關規(guī)劃、區(qū)劃要求的，或位于生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)，以及無備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續(xù)或手續(xù)不全的化工生產(chǎn)企業(yè)一律由各縣(市)區(qū)人民政府(管委會)依法關停、搬遷。加大低端落后化工生產(chǎn)企業(yè)淘汰力度。對“十小”企業(yè)以及化工小作坊、黑作坊取締工作進行后評估，尚未徹底取締的依法堅決予以取締，公布已取締企業(yè)目錄清單，主動接受社會監(jiān)督。

(五)推動化工生產(chǎn)企業(yè)入園進區(qū)。按照《關于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見》等文件要求，根據(jù)風險可控原則，科學評估現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保生產(chǎn)條件，加大監(jiān)管力度，確保符合安全和環(huán)保標準，督促距離長江干流和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)且具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外，進入合規(guī)園區(qū)。對1公里范圍以外，符合相關規(guī)劃要求，安全和環(huán)境風險較低、經(jīng)評估通過改造能達到安全和環(huán)保要求的，要繼續(xù)加大監(jiān)管力度;對1公里范圍以外，不符合相關規(guī)劃要求，或者安全和環(huán)境風險突出、就地改造仍不能達到安全、環(huán)境要求的，必須在規(guī)定時間內(nèi)搬遷改造進入合規(guī)園區(qū)或者依法關閉退出。

五、整治步驟

(一)部署和排查階段(2018年7月31日前完成)。由各縣(市)、區(qū)政府(管委會)進行部署，組織轄區(qū)內(nèi)所有園區(qū)、化工生產(chǎn)企業(yè)，按照整治標準，逐一排查、逐條對照，排查各園區(qū)及化工生產(chǎn)企業(yè)存在問題，列出問題清單報市化工園區(qū)整治工作領導小組辦公室;市相關部門按部門職責分工，逐企逐項審核，相關審核意見于8月3日前報市化工園區(qū)整治工作領導小組辦公室匯總審核后報省審核。

編輯：汪茵