2．嚴(yán)防地下水污染。定期對(duì)集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。嚴(yán)格相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域要采取措施加強(qiáng)防滲處理并開(kāi)展地下水自行監(jiān)測(cè)。繼續(xù)實(shí)施報(bào)廢鉆井、取水井封井回填。2019年底前，完成全市2652個(gè)加油站地下油罐更新為雙層罐或防滲池設(shè)置。

3．落實(shí)引灤生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。充分利用京津冀水污染防治協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)于橋水庫(kù)上游治理，嚴(yán)格落實(shí)《河北省人民政府天津市人民政府關(guān)于引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議》，對(duì)跨界斷面水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)。協(xié)調(diào)推動(dòng)河北省境內(nèi)沙河下游段養(yǎng)魚網(wǎng)箱清除，清除沿河村莊、河灘地和沿岸垃圾。繼續(xù)完善于橋水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

4．防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家優(yōu)先控制化學(xué)品名錄及有關(guān)要求，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。對(duì)全市范圍內(nèi)沿河、沿湖、沿水庫(kù)工業(yè)企業(yè)與工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期評(píng)估，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。

（八）加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)。

1．減少陸源污染排放。全面整治入海污染源，落實(shí)河長(zhǎng)制，深入開(kāi)展河湖水環(huán)境大排查大治理大提升行動(dòng)，明顯降低主要河流污染物濃度。加大入海排污口整治力度，加快天津港一號(hào)泵站、渤海石油等入海排污口清理整治，實(shí)施入海排污口動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)，深入推進(jìn)污染溯源排查與治理。

2．加強(qiáng)船舶港口污染控制。治理船舶污染，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶，落實(shí)船舶報(bào)廢更新政策。嚴(yán)格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)船舶污染排放監(jiān)管。強(qiáng)化船舶壓載水排放和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管，增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。

3．加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染防控。制定實(shí)施濱海新區(qū)養(yǎng)殖水域涂灘規(guī)劃，科學(xué)劃定近岸海域養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)。推進(jìn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范工廠化養(yǎng)殖企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)排水排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥監(jiān)督抽查，堅(jiān)決杜絕違禁藥品使用。到2020年，壓減國(guó)內(nèi)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船60艘，海水池塘養(yǎng)殖面積控制在3000公頃，鹽田生態(tài)養(yǎng)殖面積控制在3000公頃。

4．保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)。建立本市海洋生物資源數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建海洋生物多樣性監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。科學(xué)實(shí)施增殖放流，年度放流各類物種15億單位以上。加大對(duì)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)及產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等重要漁業(yè)水域調(diào)查研究和保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)水深20米以內(nèi)淺海域重要海洋生物繁育場(chǎng)。

5．加強(qiáng)海洋生態(tài)紅線區(qū)管理。全面建立海洋生態(tài)紅線管理體系，開(kāi)展海洋生態(tài)紅線區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與日常巡視巡查，確保海洋生態(tài)紅線“劃得清、管得嚴(yán)、守得住”。

6．嚴(yán)格實(shí)施圍填海管控。按照“十個(gè)一律”“三個(gè)強(qiáng)化”要求，暫停審批新增圍填海和占用自然岸線的用海項(xiàng)目。加強(qiáng)圍填海、涉海項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目審查。

（九）提升監(jiān)管能力水平。

1．健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，2020年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)考、市考、入境129個(gè)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全覆蓋。建立本市引灤飲用水水源地水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。

2．加強(qiáng)污染源排放監(jiān)控。加快重點(diǎn)排污單位自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作，實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)到2020年底前，覆蓋全市廢水排放總量95%的企業(yè)全部安裝污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。逐步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)總磷、總氮、重金屬等污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝建設(shè)。

3．開(kāi)展水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家城市黑臭水體、水源地保護(hù)、渤海綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)方案，以排污許可、工業(yè)園區(qū)、污水處理廠、廢水直排企業(yè)、加油站防滲設(shè)施、飲用水水源地等為重點(diǎn)，開(kāi)展一系列水污染防治專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。

4．嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。堅(jiān)持鐵腕治污，嚴(yán)查典型環(huán)境違法案件，深入實(shí)施環(huán)保“紅、黃牌”制度，定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，綜合運(yùn)用查封扣押、按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送司法機(jī)關(guān)等執(zhí)法手段，加大案件查辦力度，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

5．強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用。推廣示范適用技術(shù)，按照要求發(fā)布水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄，入選技術(shù)示范推廣率達(dá)到60%以上，建立信息反饋機(jī)制及指導(dǎo)目錄定期完善修訂機(jī)制。加快科技專題研究，開(kāi)展本市流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系研究，開(kāi)展水污染排放源清單解析研究及試點(diǎn)。以獨(dú)流減河為試點(diǎn)，研究確定本市流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、保障措施

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《天津市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、各區(qū)屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各區(qū)、各部門要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，把水污染防治放在各項(xiàng)工作的重要位置，壓實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí)，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，有序推進(jìn)本計(jì)劃落實(shí)。

（二）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量考核制度，將水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)納入各區(qū)績(jī)效考評(píng)范圍。堅(jiān)持實(shí)施水污染防治周調(diào)度、月通報(bào)，以及地表水環(huán)境質(zhì)量月會(huì)商和調(diào)度制度。對(duì)各區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量和污水處理廠進(jìn)行月排名和通報(bào)，每月監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)全市考核斷面和主要污水處理廠水質(zhì)狀況。嚴(yán)格落實(shí)《天津市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法》，完善區(qū)域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)水污染防治履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問(wèn)題突出，以及區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重惡化的，采取通報(bào)批評(píng)、約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門實(shí)行問(wèn)責(zé)。

（三）落實(shí)資金保障。積極爭(zhēng)取中央資金支持，各級(jí)政府要加大對(duì)水污染防治的支持力度，積極推行政府和社會(huì)資本合作（PPP）及水環(huán)境第三方治理。

編輯：趙凡