昨日(8月26日)，信陽日報公布市環境攻堅辦對于“信陽市現有農村污水處理設施運行情況調度行動”的調查結果。結果顯示，信陽市已建成農村污水處理設施100套，其中有32套不能正常運行，處于閑置狀態。包括固始縣13個、息縣6個、淮濱縣5個、浉河區4個、潢川縣1個、商城縣2個、新縣1個。其中，消息一出，引發了網友的集中吐槽。
在圍觀吐槽群眾中，甚至有同志表示：“污水處理費我一分錢沒少的交，今天才知道13處一個都沒運行”。(注：固始縣已建成農村污水處理設施13套，13套均不能正常運行)
網友們的吐槽讓中國農村污水處理領域的嚴重問題——農村污水處理設施“曬太陽”現象在此得到關注。一些地方政府耗費了巨大精力，投入了巨大成本建起的一座座污水處理廠并沒有在建成后投入使用，而是閑置不用，放著“曬太陽”。同時，也反映出了探索農村污水付費機制過程中未能統籌兼顧、多方推進的問題。
近年來，我國一直鼓勵建立農村污水處理付費機制，來填補農村污水處理方面的資金空缺。但是這個機制離真正建立起來還有一定的距離。我國城鎮居民的污水處理費一般隨自來水費一起繳納，有系統的征收及利用體系。而在農村地區，雖然部分農村地區也建立起了自來水供應網，形成了污水處理費與自來水費一同征收的機制，但是相當大部分的農村地區并沒有供應自來水的條件，也無從征收污水處理費，造成了收費難、付費難的問題。
今年七月，國家發展改革委印發了《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》，《意見》提出要探索建立污水處理農戶付費制度。各地方政府為響應《意見》號召，加快了建立污水處理農戶付費制度的步伐。與此同時，一些地方開始陸續出現“已付費卻不治理”的情況，引起了繳費居民的不滿，質疑這是地方政府的“面子工程”。
近年來，農村污水處理設施“曬太陽”的現象并不少見。在今年四月份，國家審計署發布的2018年第2號公告——2017年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果顯示，農村污水處理設施建成后閑置情況較為嚴重，以江蘇省為例，江蘇省7個縣(市、區)在覆蓋拉網式農村環境綜合整治項目中建設的195個污水處理設施有146個閑置，涉及投資金額達10449.77萬元。
截至2017年末，我國農村常住人口近5.77億人，污水排放量大，可以說農村污水處理市場是一塊巨大的蛋糕，興建污水處理設施是一件造福水處理行業和老百姓的好事，但為何該發揮作用的污水處理設施卻沒有發揮它應有的作用，導致“曬太陽”現象頻發呢?
究其原因，主要有以下幾個方面(不完全列舉)：
污水量不夠，居民實際污水排放量遠不足污水處理廠設計的進水標準。瑯琊鎮黨委書記倪永洪在督查中提到：“污水廠進水量不夠。瑯琊鎮污水處理廠設計處理規模是0.5萬噸/日，但鎮區人口只有5000人，也沒有什么企業，一天下來只有六七百噸生活污水。污水廠一運行就意味著虧損。”
管網建設不完善導致污水廠收集不到污水。部分農村地區的污水管網只建造了主管網，還未來得及完成整個系統的建造;管網末端未延伸至農戶家中，農戶制造的污水無法被收集;部分管網建設位置較為敏感，難以解決。
政府資金不足以支付污水處理廠的運營成本。漣水縣黃營鄉鄉長吉愛國曾在接受采訪時承認，“污水廠閑置主要原因是還不具備運行條件。首先，污水管網只建成主管，支線管網需要鄉鎮籌措資金建設，而鄉鎮財力不足;其次，該污水處理廠運行成本不菲，每天運行電費就要2000多元。”
污水處理廠“曬太陽”的現象涉及管網、資金、城市規劃等問題，牽連廣泛，要想在短期內解決問題，則面臨著極大的挑戰。
編輯：趙凡
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