對于散亂污企業整治群眾也有反映，如何把握標準，定好界限，統籌科學引導?這次指導文件中，我們嚴禁散亂污企業整治搞“一刀切”。

要嚴格按照散亂污企業的界定標準，緊緊把握“污”這個核心，深入研判、科學認定“散亂污”企業。對手續不全、嚴重污染環境、不能穩定達標排放、沒有治理價值的企業，要堅決關停取締;對有整改價值的企業，要嚴格監督管理，本著先停后治的原則，限期整改達標，整改驗收后方可復產。

要嚴格限制“散亂污”企業，絕不能放松監督檢查，關鍵是定好標準，以嚴格整治倒逼企業轉型升級。堅決禁止將不產生污染的企業列入“散亂污”，堅決反對“以停代治”“以停代管”等敷衍應對做法;不得對具有合法手續且符合環境保護要求的企業采取集中停產整治措施。

調研中發現有的地方眉毛胡子一把抓，不管企業到底手續全不全，排污的節點有沒有，對當地的環境是不是有嚴重影響，粗暴式的、“一刀切”式的集中停產整治。

實際工作中，對能耗低、污染小、科技含量高、市場前景好、發展潛力大,但因手續不完善、規劃未落實、污染治理設施不健全被列入“散亂污”的企業，要積極創造條件，加強規范改造、扶持提升。這些企業成長性很好，但確實因為規劃還沒有落實，手續不全，有一定的污染，但是污染量不是很大，確實發展的成長性很好，也能夠迅速治理改善，這樣的企業就要重點扶持，規范改造提升。

關于建筑工程施工停工很多同志們關注，前兩天網上也有不實的傳言，生態環境部及時地做出了回應。我們十個領域其中第七個就是嚴禁建筑施工工程停工“一刀切”。

文件明確提出來對依法依規取得施工許可的建筑工程項目，在確保污染防治設施與揚塵管控措施到位的情況下，秋冬季可以正常施工。

三個要素，第一是依法依規取得施工許可的項目，對于違法項目要嚴格監管限期整治。第二是污染防治設施要齊全要到位。第三是對建筑施工我們之所以要管控就是秋冬季的揚塵問題，揚塵管理達到“六個百分之百”和“兩個全覆益”要求的情況下可以正常施工，優先保障國家和省重點項目、扶貧易地搬遷項目和當地政府確定的民生工程正常施工;要求由市、縣人民政府根據本區域環境管理需求和重污染天氣應急預案要求，制定具體管控措施，實現清單化管理;其他工程項目除土石方(含破拆、改造)工程停工外，室內地面鋪裝、內外墻體及內部裝修等工序，在嚴格落實環境保護措施的前提下，可不采取停工措施;為重點項目配套的砂石料場、商品砼企業，在嚴格落實環保措施要求、環保設施健全并穩定運行，確保污染物穩定達標排放的情況下，可采取輪換生產等減排措施，確保國、省重點項目建設需要。在這個過程中各地住建和環保部門要加大執法檢查力度，對不能按期完成整改的企業和項目，存在環境違法行為、嚴重污染環境的企業和項目，我們也要依法依規處罰，并且堅決責令停止施工，確保環境質量管理的需求。

我就選幾個大家關注的做一個解釋。十個領域的嚴禁“一刀切”針對性很強，懇請新聞媒體的朋友給予深度的解讀，引導社會客觀認知、充分理解，引導各級監管部門或者監督各級監管部門科學實施，堅決防止不分青紅皂白粗暴的執法，粗暴的管控，既給予群眾生活的舒適，同時又達到環境管理改善需求，實現大氣質量持續改善。

這個文件我們下了很多功夫，目前在全國而言還沒有一個生態環境保護領域嚴格禁止“一刀切”的意見，我們這個應該說是做了深入調研，請大家理解。可能很多方面考慮不周全、不嚴謹或者不夠精準，在實施過程當中請新聞界朋友多聽群眾和基層的意見，及時給我們良好的意見和建議，希望大家加強對我們工作的監督。

中央人民廣播電臺記者：鋼鐵焦化行業一直是河北省大氣污染治理的重頭戲，現在河北省鋼鐵等行業的超低排放改造進展和措施如何?

謝文勇：今年以來，我省認真貫徹習近平生態文明思想，按照省委、省政府決策部署，把鋼鐵等行業超低排放改造作為深化供給側改革、推進高質量發展的重要舉措，作為打贏藍天保衛戰、增強人民藍天幸福感的重要領域，積極對標對表世界一流標準，打好政策措施“組合拳”，在全國率先推進鋼鐵等行業超低排放改造，取得積極成效，受到生態環境部肯定。1-8月，全省鋼鐵行業超低排放改造項目在建168個，完成95個;焦化行業超低排放改造項目在建45個，完成39個;煤電行業深度治理項目在建42個，完成4個，可減排顆粒物12.77萬噸、二氧化硫18.51萬噸、氮氧化物20.84萬噸。

一是出臺一個方案。報經省政府同意，制發《河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案》，全面推進有組織排放、無組織排放、原輔料和產品運輸超低排放改造，特別是要求燒結機(球團)在基準氧含量16%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物外排濃度不超過10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3，分別比國家現行特別排放限值加嚴75.0%、80.6%、83.3%;焦爐煙囪煙氣在基準氧含量8%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物外排濃度不超過10mg/Nm3、30mg/Nm3、100mg/Nm3(7米以下焦爐氮氧化物外排濃度不超過130mg/Nm3)，分別比國家出行標準加嚴66.7%、40.0%、80.0%(7米以下焦爐加嚴74.0%;煤電鍋爐在基準氧含量6%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物外排濃度不超過5mg/Nm3、25mg/Nm3、30mg/Nm3(W型火焰爐膛煤電鍋爐氮氧化物外排濃度不超過50mg/Nm3)，分別比國家超低排放標準加嚴50.0%、28.6%、40.0%(W型火焰爐膛煤電鍋爐氮氧化物外排濃度加嚴50.0%)。

二是建立一套推進機制。印發《加強重點行業超低排放改造(深度治理)項目管理的通知》，建立包括臺帳式清單制管理、領導包聯、工作調度、數據核實、進展通報、信息交流、調研推進、考核問責等項目超低排放改造(深度治理)八大管理機制，并對工程進展緩慢的石家莊、滄州等市進行預警。

三是形成一套組合政策。報請省政府辦公廳7月21日印發實施《河北省推進重點行業和鍋爐超低排放改造(深度治理)十條支持政策措施》，建立包括許可綠色審批、環保設備抵免稅、環境保護稅減免、對標升級改造指導、排污權交易、排污權抵押貸款、推薦先進技術目錄、差別化電價、差異化錯峰生產、綠色單位創建等十條政策措施。

編輯：程彩云