面向效果化治理新時期，污水處理構(gòu)建市場體系

時間：2018-09-26 14:52

來源：合誠環(huán)境

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新機遇，新挑戰(zhàn)!

近一年以來，水污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)升溫，長江保護修復(fù)、水源地保護、城市黑臭水體治理、農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理等涉水戰(zhàn)役次第鋪開。

把污水清理干凈，把河道變清，讓飲用水更純凈，提升用水效率……水污染防治越來越傾向于對治理成效的把握。

截至目前，全國建成投入運營的城鎮(zhèn)污水處理廠超過5000座，日處理能力接近2億立方米。

而隨著生產(chǎn)生活用水量的提升，污水產(chǎn)生量與處理需求量仍在增長。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)的開展正在釋放更多的農(nóng)村污水治理需求。

縱觀市場，不單單污水的產(chǎn)生量在上漲，污水處理的標(biāo)準(zhǔn)也在提升，這就對污水治理設(shè)備設(shè)施提出了更高的要求。

在此背景下，污水處理行業(yè)一方面面臨技術(shù)的研發(fā)、革新和升級，一方面面臨著項目開發(fā)成本上升、水環(huán)境治理綜合服務(wù)、工程運維成本增加的現(xiàn)狀。

在諸多因素的綜合作用下，污水治理企業(yè)陷入了利潤空間進一步壓縮的困境。

毋庸置疑的是，污水處理費是污水處理的重要保障。顯然，自上世紀(jì)90年代開始征收的污水處理費已不再適應(yīng)市場的需求。

在污水治理的進入歷史新時期后，漸趨成熟的污水處理費征收制度、巨大的污水處理市場正以前所未有的強勁力量推動著行業(yè)形成市場化發(fā)展。

日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，對完善污水處理收費政策作了全面部署，提出要加快構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機制，推進污水處理服務(wù)費形成市場化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理費基本覆蓋服務(wù)費用。

只有在更加合理的利潤空間的支持下，污水處理市場才能建構(gòu)起強有力的產(chǎn)業(yè)體系。

意見明確提出，要加快建立健全能夠充分反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格機制。

在水資源日漸稀缺的背景下，污水處理成本日漸高昂。資源有價只有通過具體的、合理的價格形式進入人們的生活，污水處理行業(yè)才能對可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)持久的影響。

在這個過程中，污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋成本，而工程建設(shè)與運維更需要合理的利潤空間，未來污水處理費還應(yīng)在市場作用下形成動態(tài)調(diào)整機制。

這是環(huán)境治理面向效果的要求，是污水處理行業(yè)形成市場化機制的趨勢，是水處理行業(yè)步入新時期的迫切要求。

污水處理費用抬高，不但能夠促進工業(yè)企業(yè)、居民節(jié)水，而且還能為污水處理行業(yè)提供更為強勁的發(fā)展動力。

所以說，價格機制對于推動形成綠色發(fā)展空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式是最為靈活的方式方法。

《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出了更高的目標(biāo)：到2020年年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城市污水處理率達到95%。

污水處理效率的提高需要技術(shù)革新的支撐，技術(shù)革新必然離不開資金的提升，污水處理價格機制的改革為市場發(fā)展帶來的將是一場良性循環(huán)。

2018年中央一號文件提出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)：到2020年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);到2035年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。

農(nóng)村、工業(yè)、城鎮(zhèn)的污水處理市場為水務(wù)市場奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。

而打好黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等涉水戰(zhàn)役不斷拓寬了污水治理的市場空間，水資源費、污水處理費將讓2018年下半年的水務(wù)市場再上新臺階，污水處理成本將真正進入經(jīng)濟運行體系。

編輯：趙凡

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