2．切實加強工作部署。省市縣鄉四級黨委政府均將生態文明建設和環境保護工作納入重要議事日程。中央環境保護督察反饋意見以來，省委常委會會議研究生態文明建設和環境保護工作19次，省政府常務會議研究32次；省委、省政府主要領導先后針對督察整改和生態環境保護工作分別作出批示62次和71次。各市委常委會會議、政府常務會議2017年研究生態文明建設和環境保護工作均不少于6次；各縣（市、區）委常委會會議、政府常務會議研究生態文明建設和環境保護工作均不少于10次；鄉級黨委、政府研究生態文明建設和環境保護工作不少于10次，切實推動了突出環境問題的解決。合肥市加大巢湖流域水環境保護工作力度，全面落實對巢湖流域水環境質量負總責的要求，將巢湖生態環境保護列入重要議事日程和重要工作內容。中央環境保護督察反饋意見以來，合肥市委常委會會議研究環境保護工作15次、市政府常務會議研究12次。

　　3．切實優化考核體系。把生態環境質量“只能更好、不能變壞”作為一條底線，嚴格實施大氣、水、土壤等生態環境類考核。省政府進一步完善目標管理績效考核指標體系，提高生態環境保護類指標考核權重，新增、單列了土壤污染防治，突出環境問題整改，農村廁所、垃圾、污水專項整治，城鎮生活垃圾無害化處理，秸稈禁燒和綜合利用等指標；提高生態環境類指標占目標任務的比重，一、二、三類市由2016年的13.5%提高到17.4%，四類市（黃山市）由20.5%提高到23%；對PM10（2018年調整為PM2.5）平均濃度指標實行季度考核，通過過程管控實現“以季保年”目標；對未完成環境質量改善目標的市政府實行“一票否決”，取消當年度省政府目標管理績效考核評先評優資格。2017年10月，分管副省長對前三季度空氣質量改善目標完成情況排名后3位的市政府負責人進行公開約談；2018年4月，對2017年度大氣污染防治考核不合格的池州、阜陽、淮南、亳州四市實施涉氣項目環評限批并公開約談政府負責人，對2018年一季度未完成PM2.5改善目標的亳州、宿州兩市和二季度未完成PM2.5改善目標的淮北、六安兩市實施涉氣項目環評限批。2017年，省環保廳對連續3個月不達標的合肥市十五里河、雙橋河、馬鞍山市采石河3個流域實施涉水項目環評限批；2018年4月，對1—3月不達標的東淝河等5個流域實施涉水項目環評限批；7月，對4—6月不達標的焦崗湖匯水區域實施涉水項目環評限批。各地清理、廢止了阻礙環境監管執法和向環保部門下達招商引資任務等不符合規定的政策。嚴格落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》和《安徽省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》，對負有責任的干部按照規定不予提拔使用或轉任重要職務。

　　4．切實壓實工作責任。按照《安徽省生態環境保護工作職責（試行）》規定和“管發展必須管環保，管生產必須管環保”的原則，強化部門生態環境保護責任，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。明確將城鄉黑臭水體治理行動作為今年必須打好的3個污染防治攻堅戰專項行動之一。制定了黑臭水體治理評估及復核辦法，明確治理效果評估標準、復核內容和復核方法，對2016年以來達到“初見成效”的黑臭水體進行全面復核，嚴格規范治理過程和驗收備案程序。組織開展逐河逐湖入河排污口拉網式排查，對存在問題的建立清單、實施整改。對發放的礦權進行全面清理，嚴格規范礦山項目審批，加強督查檢查，推進礦山生態環境治理。修訂《安徽省環境違法案件掛牌督辦管理辦法》，對掛牌督辦案件進行梳理，組織開展“回頭看”，督促切實解決問題。開展“圍網、攔網、網箱”三網清理的調查摸底，科學劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區，合理布局穩定基本養殖面積。淮南市對市、縣級集中式飲用水水源地環境保護狀況進行了全面排查，開展了專項整治行動，按期完成整治任務。

　　（二）巢湖流域水環境保護方面

　　合肥市將巢湖流域水環境治理作為重大政治任務、重大發展問題、重大民生工程，擺在更加突出的位置，按照建設綠色發展、美麗巢湖的目標定位，全面推進巢湖治理、修復、保護工作。2017年巢湖湖區藻類密度分別比2016年和2015年下降30.0%和70.7%，水華程度有所減輕；大面積藍藻、水華發生頻次分別減少55.6%和63.6%，水華規模大幅減小。2018年1—8月，巢湖湖區水質為Ⅳ類，呈輕度污染，東、西半湖及全湖富營養指數分別為54.0、52.1、54.5，同比分別下降0.4、9.2和2.9。

　　1．落實巢湖環境保護工作責任。全面啟動《巢湖綜合治理綠色發展總體規劃》編制工作，修改完善各類涉巢湖規劃。合肥市出臺《關于建設綠色發展美麗巢湖的意見》，圍繞綜合治理、生態保護、綠色發展三大目標，系統謀劃6個方面19項主要工作任務。強化省級巢湖河長制一體化領導體制，成立省級巢湖河長制工作領導小組，形成規范、有力、統一的領導和管理體制。省編委會議專題研究省級巢湖總河長制工作機構建設，決定省級巢湖總湖（河）長制辦公室設在省巢湖管理局，核增省巢湖管理局副局長職數1名，專門負責省級巢湖總湖（河）長辦工作，明確3個內設機構和33名行政編制，具體用于省級巢湖總湖（河）長辦日常工作。合肥市出臺《關于明確巢湖流域環境保護職責分工的通知》，厘清巢湖流域環境保護職責。2017年12月30日，公布了巢湖流域水環境保護區范圍，137個行政村（社區）列入一級保護區，66個行政村（社區）列為二級保護區。按照更具體、更細致、更嚴格、更科學的原則，啟動《巢湖流域水污染防治條例》修訂工作。

　　2．加強濕地修復和生態功能恢復。積極修復損毀濕地，實施渡江戰役紀念館西側、十五里河防浪林臺、派河口、宋灣等濕地修復工程，完成濕地修復面積43.1萬平方米，清退湖面面積4.5萬平方米，恢復岸線1.3公里。加快環湖濕地建設，建立濕地保護修復制度，印發《合肥市濕地保護修復制度實施方案》。編制實施《環巢湖濕地公園群總體規劃》，以十五里河、南淝河、兆河、杭埠河等入湖河流、河口及灘涂濕地保護為重點，規劃建設10塊環湖濕地。啟動巢湖半島等5個國家級濕地公園試點建設，推進肥東縣27.6平方公里十八聯圩濕地建設，進一步恢復巢湖周邊濕地功能。

　　3．整治巢湖違規旅游開發行為。加大巢湖岸上草原整改力度，清除湖面臨時游船碼頭，拆除了岸上草原滑草、跑馬場、游船等旅游項目，關閉相關經營服務設施，恢復了原狀。在岸上草原區域片植2100棵杉樹、蘆葦等鄉土喬木和濕地植物，構建生態保護帶。開工建設巢湖沿岸水環境濕地水系連通工程，進一步完善水體交換，實現巢湖沿岸濕地之間、濕地與湖體之間的水系溝通。分類處理9個停車場，復綠8個停車場，拆除車位約2100個，符合用地規劃的1號停車場已完成用地申報手續。

編輯：李丹