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《安徽省淮河流域水污染防治條例(修訂草案)》征求意見稿

時間:2018-10-09 09:44

來源:安徽人大

評論(

日前,安徽人大發布了公開征求《安徽省淮河流域水污染防治條例(修訂草案)》的修改意見的通知,具體內容如下:

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《安徽省淮河流域水污染防治條例(修訂草案)》已經省十三屆人大常委會第五次會議審議,請于10月20日前提出修改意見。

安徽省淮河流域水污染防治條例(修訂草案)

目 錄

第一章總則

第二章管理職責

第三章防治水污染

第四章水污染防治的監督管理

第五章法律責任

第六章附則

第一章 總 則

第一條 為了防治淮河流域水污染,保障人民身體健康,合理開發利用水資源,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》,結合我省淮河流域的實際情況,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省轄區內淮河流域的干流、支流、河道、湖泊、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。

第三條 淮河流域的企業事業單位和其他生產經營者(以下簡稱排污單位)排放水污染物,不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

第四條 開發利用淮河流域水資源,應當統籌規劃,維護水體的自然凈化能力,不得降低原有水體的水質。

第五條省及淮河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持開展水污染防治的科學研究,擬定有關技術政策,推廣水污染防治實用技術。

第六條 一切單位和個人都有保護淮河水環境的義務,并有權對污染損害淮河水環境的行為進行監督和舉報。

對防治淮河水污染作出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。

第二章 管理職責

第七條 省及淮河流域各級人民政府,應當按照各自職責權限,采取下列措施,防治水污染,改善水環境質量:

(一)組織本條例的實施;

(二)負責把水污染防治規劃及其實施方案納入當地的中長期規劃、年度計劃和任期目標;

(三)合理規劃工業布局,對轄區內造成水體嚴重污染的排污單位和綜合治理項目作出治理決定;

(四)負責制定水污染緊急情況下的應急或者臨時措施,并監督實施;

(五)對其所屬污染嚴重、造成危害的排污單位,決定停業或關閉。

第八條 省及淮河流域縣級以上人民政府的環境保護行政主管部門,是對淮河流域水污染防治實施統一監督管理的機關。其主要職責是:

(一)監督檢查轄區內本條例的具體實施;

(二)組織編制水污染防治規劃和實施方案,報同級人民政府審批,并監督管理;

(三)會同有關部門劃分水域功能類別,按分級管理的原則,由有關人民政府批準后,按相應水質標準監督管理;

(四)提出水污染治理項目名單,報同級人民政府批準后,監督實施;對排污單位的單項污染嚴重的項目作出治理決定;

(五)組織實施水污染物排放許可證制度;

(六)按分級管理原則,定期對河道、湖泊的水質狀況、允許排污總量,發布公告,并監督有關單位實施。

第九條 省及淮河流域縣級以上人民政府的交通部門是對船舶污染實施監督管理的機關。

省及淮河流域縣級以上人民政府的水行政、衛生、國土資源、農業、漁業和建設等部門,在各自的職責范圍內,對有關水污染防治實施監督管理。

第三章 防治水污染

第十條 禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業和印染、制革、化工、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業。

嚴格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、電鍍、釀造等大中型項目或者其他污染嚴重的項目;建設該類項目的,應當事前征得省人民政府環境保護主管部門的同意,并按照規定辦理有關手續。

第十一條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環境影響評價。建設項目的水污染防治設施,應當符合經批準或者備案的環境影響評價文件的要求,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

新建、擴建、改建項目,除執行前款規定外,還應當遵守下列規定:

(一)新建項目的選址應符合城市總體規劃,避開飲用水源地和對環境有特殊要求的功能區;

(二)采用資源利用率高、污染物排放量少的先進設備和先進工藝;

(三)技改項目應當把污染問題納入項目內容。

工程配套建設的環境保護設施竣工后,建設單位應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的標準和程序進行驗收。驗收合格后,方可投入使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產或者使用。

第十二條 對嚴重污染水體的排污單位,實行限期治理。凡列為限期治理項目的重點污染源,應當按期完成治理任務。

省人民政府環境保護行政主管部門對淮河流域應當限期治理的污染源,負責提出建議名單,報省人民政府批準后執行。

第十三條 淮河流域縣級以上人民政府應當按照淮河流域水污染防治規劃的要求,建設城鎮污水集中處理設施。

所有排污單位的污水治理設施,應當確保正常運轉,達標排放。

第十四條 在飲用水水源保護區內,禁止設置排污口。

在風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特殊經濟文化價值的水體的保護區內,不得新建排污口。在保護區附近新建排污口,應當保證保護區水體不受污染。

編輯:汪茵

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