(八)完善全市水資源調配的聯網聯控體系

加快大水網建設，持續推進白瀨水利樞紐工程、七庫連通工程、晉江市中小型水庫連通工程和南安柳湖水系連通綜合整治工程等重大水利項目， 加快構建引排順暢、蓄泄得當、豐枯調劑、多源互補、調控自如的水網體系， 從而提高沿海 縣(市、區)的不同流域、區域之間水資源配置效率和供水保證 率，努力轉變全市水資源分布不均的狀況。

三、建立用水效率控制紅線，加快推進節水型社會建設

(九)完善節水體制機制建設

各級政府應當建立節約用水責任制，把節水型社會建設工作納入國民經濟和社會發展規劃，健全節約用水管理機構和社會化服務體系，推廣節水新技術、新工藝、新設備，培育和發展節水產業，組織開展節約用水宣傳活動，提高全社會的節約用水意識。建立節水激勵機制，鼓勵企業實施節水技術改造和實現廢水 “ 零排放 ” ;鼓勵農業節水，市直有關部門和縣級政府應對農業節水項目優先立項建設。

(十)加強節水監督管理

強化取用水大戶的用水總量控制和定額管理，全面實現對非農業取用水大戶的取水在線監管，推進重要灌區尤其是大中型灌區的取水計量管理和自備水源取水戶計劃用水管理，逐步將公共供水用戶納入計劃用水管理。推進建設項目節水設施 “ 三同時 ” 管理制度，對新建、改建、擴建項目進行節水評估，并要求配套建設節水設施。推進用水定額動態管理體系建設，研究加強計劃用水管理工作。

(十一)推進節水改造和節水型器具推廣使用

加大國家有關節水技術政策和技術標準的貫徹執行力度，實施節水技術改造和示范工程。積極推進大、中、小型灌區續建配套與節水改造任務以及小型農田水利重點縣建設。水資源不足縣(市、區)要嚴格限制高耗水型工業項目建設和農業粗放型用水。加快節水技術和節水器具推廣，公布有關節水型工藝、設備、器具名錄，建立市場準入制度，推動節水器具標準化建設和管理。

(十二)鼓勵非常規水源利用

將非常規水源開發利用納入全市水資源統一配置，大力推進污水處理和中水回用、雨水和微咸水開發利用、海水淡化與直接利用等非常規水源開發利用示范工作。針對不同縣(市、區)的自然狀況和水資源特點，制定相應的非常規水源利用規劃，大力推廣中水回用。

(十三)建立健全科學的水價形成制度

按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則，制定水利工程供水價格和城市用水價格。建立合理的調價機制，逐步提高水利工程水價、城市供水水價以及再生水水價。按照用水外部成本市場化的原則，在征求群眾意見的前提下，科學合理確定城鎮生活污水處理收費標準，推進污水處理市場化改革和良性循環。充分發揮價格杠桿在水需求調節、水資源配置和節約用水方面的作用。進一步理順原水費、自來水價格、污水處理再生水及各類用水價格的比價關系，提高水費征收率。

(十四)建立需水管理制度

在摸清全市尤其是沿海區域各行業重點的用水大戶對水資源的需求量的基礎上，分析優先供水順序，將供水管理轉為需求管理，制定嚴格的需水管理制度，在緊急狀態下，按照可供水量，根據輕重緩急有序供水。

四、建立水功能區限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量

(十五)嚴格水功能區監督管理

完善泉州市水功能區劃，確立水功能區限制納污紅線，從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量。建立各行政區域交界斷面水量水質控制指標和管理制度，明晰各行政區取排水和水生態環境保護的責權。各縣(市、區)人民政府、泉州臺商投資區管委會要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據，明確責任，落實措施。建立水功能區水質達標評價體系，完善監測預警監督管理制度。切實加強水污染防控，加快城鎮生活污水處理設施建設進度，加強工業污染源控制，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，積極推進農村生活污水處理，改善重點流域水環境質量，防治江河湖庫富營養化。嚴格入河湖排污口監督管理，對排污量超出水功能區限排總量的縣(市、區)，限制審批新增取水和入河湖排污口。

(十六)加強飲用水水源保護

組織開展水源地安全保障達標建設。推進農村飲用水源地保護和建設，建立和完善水源地水量水質監測體系，建立信息通報制度。加強水土流失治理，加強水源涵養林建設與保護，防治面源污染。強化飲用水水源應急管理，建設完善縣級以上水源地視頻監控，制定突發性事件應急處置預案，加快應急備用水源建設，提高突發水污染等事件的應急處置能力。

(十七)加強水生態修復保護

深化晉江、洛陽江上游水資源保護補償;鼓勵合理利用再生水、雨洪水等非常規水資源用于城區內河(渠)補水;以重要河源、水庫和城鎮水景觀的恢復與改善為重點，積極實施水生態系統保護與修復工程， 推進生態水系、清新流域建設 。

五、 強化責任，健全機制

(十八)加強組織領導

各縣(市、區)人民政府、泉州臺商投資區管委會要高度重視實行最嚴格水資源管理制度，切實增強責任感和緊迫感，精心組織，周密部署，強力推進;要把水資源管理工作納入國民經濟與社會發展規劃和政府重要議事日程，建立高效的工作機制，確保責任、措施、投入到位。各有關部門要充分發揮職能作用，加強協調配合，做好最嚴格水資源管理制度的實施。

(十九)嚴格落實責任

各縣(市、區)人民政府、泉州臺商投資區管委會主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責，要將水資源開發利用、節約和保護的主要指標完成情況，列入年度績效考核內容，納入地方經濟社會發展綜合評價體系。市政府對各縣(市、區)的主要指標落實情況進行考核，市水資源管理委員會及其辦公室會同有關部門具體組織實施，考核結果作為綜合考核評價地方人民政府相關領導干部的重要依據。市直各有關部門要強化責任，確保實行最嚴格水資源管理制度各項工作任務落實到位。

編輯：王媛媛