中國水網了解到，近日，紹興市政府辦公室正式印發《紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實施方案》，要求，到2018年底，全市城市、縣城建成區黑臭水體治理成果得到基本鞏固，基本實現長制久清。到2019年底，全市城市、縣城建成區黑臭水體治理成果得到全面鞏固，到2020年底實現長制久清。具體詳情如下：

紹興市人民政府辦公室關于印發紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實施方案的通知

各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各單位：

《紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

紹興市人民政府辦公室

2018年12月24日

(此件公開發布)

紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實施方案

2014年以來，全市各地各部門堅決貫徹省委、省政府和市委、市政府決策部署，深入實施“五水共治”，開展“清三河”和“剿滅劣Ⅴ類水”行動，城市建成區已全面消除黑臭水體。為進一步鞏固城市黑臭水體治理成果，加快改善城市水環境質量，根據《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》(建城〔2018〕104號)和《浙江省鞏固城市黑臭水體治理成果實施方案》(浙治水辦發〔2018〕47號)，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，把更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，堅持生態優先、綠色發展，緊密圍繞打好污染防治攻堅戰總體要求，鞏固城市黑臭水體治理成果，加快補齊城市環境基礎設施短板，持續提升城鎮水污染防治水平，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。

(二)基本原則。

1.系統推進，鞏固提升。堅持統籌兼顧、整體施策，全方位、全過程鞏固城市黑臭水體治理成果。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統籌好上下游、左右岸、地上地下關系，持續抓好控源截污。堅持雷厲風行和久久為功相結合，堅持從各地實際出發，遵循治污規律，扎實推進長制久清工作。

2.多元共治，形成合力。落實全市統抓、縣級實施、多方參與的鞏固城市黑臭水體治理成果體制，上下聯動，多措并舉，確保工作順利實施。強化城市政府主體責任，以“五水共治”碧水行動、全面推行“河湖長制”“污水零直排區”建設、“美麗河湖”建設、城鎮污水處理廠清潔排放技術改造等為抓手，協調好跨區域權責關系;加強部門協調，市治水辦(河湖長辦)、市建設局、市環保局會同有關部門協同聯動，加強指導督促;調動社會力量參與治理，鼓勵公眾發揮監督作用。

3.標本兼治，重在治本。堅持治標和治本相結合，力戒形式主義，嚴格落實《紹興市水污染防治行動計劃》和《紹興市“五水共治”(河湖長制)碧水行動實施方案》，通過加快城市環境基礎設施建設、完善長效機制，從根本上解決容易導致水體黑臭反彈的相關環境問題。

4.群眾滿意，成效可靠。堅持以人民為中心的發展思想，確保鞏固黑臭水體的治理效果與群眾的切身感受相吻合，贏得群眾滿意。對于黑臭現象反彈、群眾有意見的，經核實重新列入城市黑臭水體清單，強化督促治理。

(三)主要目標。到2018年底，全市城市、縣城建成區黑臭水體治理成果得到基本鞏固，基本實現長制久清。到2019年底，全市城市、縣城建成區黑臭水體治理成果得到全面鞏固，到2020年底實現長制久清。

二、深入實施鞏固城市黑臭水體治理成果工程

(一)控源截污。

1.加快城市生活污水收集處理系統“提質增效”。推動城市建成區污水管網全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網改造和破損修復。全面推進城中村、老舊城區和城鄉結合部的生活污水收集處理，科學實施沿河沿湖截污管道建設。所截生活污水盡可能納入城市生活污水收集處理系統，統一處理達標排放;現有城市生活污水集中處理設施能力不足的，要加快新、改、擴建設施，對近期難以覆蓋的地區可因地制宜建設分散處理設施。城市建成區內未接入污水管網的新建建筑小區或公共建筑，不得交付使用。新建城區生活污水收集處理設施要與城市發展同步規劃、同步建設。實施城鎮污水處理廠清潔排放技術改造，2018年啟動上虞污水處理廠、諸暨宏宇污水處理廠、嵊新污水處理廠清潔排放技術改造;2019年完成諸暨浣東再生水廠、嵊新污水處理廠改造，上虞污水處理廠、諸暨宏宇污水處理廠開工建設;2020年按照省級有關部門的要求，進一步加快推進城鎮生活污水處理廠清潔排放技術改造。根據《城鎮排水與污水處理條例》和《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》，進一步強化城鎮污水排入排水管網許可管理，切實加強對排水戶污水排放監管。工業企業等排水戶應當按照國家和地方有關規定向城鎮污水管網排放污水，并符合排水許可證要求，否則不得將污水排入城鎮污水管網。到2020年，縣級以上城市建成區污水基本實現全收集、全處理、全達標。(牽頭單位：市建設局;配合單位：市發改委、市財政局、市環保局、市國土局;責任單位：各區、縣〔市〕政府，濱海新城管委會，下同)

2.深入開展入河湖排污口整治。研究制定排污(水)口管理相關制度，對入河湖排污(水)口進行統一編碼和管理。組織對入河排污(水)口進行全面排查，建立入河排污(水)口檔案并予以公示，開展對入河排污(水)口的標識標牌核查，確保入河排污(水)口的標識標牌不遺漏，標識規范正確。通過取締一批、清理一批、規范一批入河湖排污(水)口，不斷加大整治力度。(牽頭單位：市環保局、市治水辦〔河湖長辦〕;配合單位：市建設局、市水利局)

3.削減合流制溢流污染。全面開展城鎮生活小區“污水零直排區”建設。城鎮生活小區、城中村、建制鎮建成區的住宅區塊深入開展城鎮雨污分流改造，做到“能分則分、難分必截”。對已明確在2020年前拆遷改造的住宅區塊，根據具體情況因地制宜建設臨時截污設施，防止污水直排。對有條件改造的陽臺污水合流制排水系統進行改造。新建小區必須嚴格實行雨污分流，陽臺污水設置獨立的排水系統。2018年創建城鎮生活小區“污水零直排區”19個，2019年、2020年按照“2021年全面完成創建”的要求，分年度加快推進“污水零直排區”建設。(牽頭單位：市建設局;配合單位：市發改委、市環保局、市治水辦〔河湖長辦〕)

編輯：趙凡