六、創(chuàng)新綠色經(jīng)濟(jì)政策，助力生態(tài)環(huán)保投資增長

建立健全綠色金融政策支持體系，持續(xù)深化全省綠色金融改革發(fā)展，不斷推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極支持污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔能源等領(lǐng)域的綠色企業(yè)和項目。鼓勵綠色信貸、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度。配合有關(guān)部門制定有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)貼政策，會同相關(guān)部門全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、資源利用綜合產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策。加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)行生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付資金與“綠色指數(shù)”掛鉤分配制度。探索建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展流域上下游自主協(xié)商橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。細(xì)化梳理投資項目清單，努力爭取中央項目資金支持，建立多元化投融資機(jī)制，以生態(tài)環(huán)境治理投資拉動社會投資增長。

七、加強(qiáng)能力建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)水平

加快制修訂燃煤電廠、化學(xué)纖維、工業(yè)涂裝等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)制定和實(shí)施水污染物特別排放限值，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期引領(lǐng)和倒逼促進(jìn)作用。推進(jìn)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉辦法》等地方立法進(jìn)程。全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推行省、市、縣、鄉(xiāng)四級生態(tài)環(huán)境狀況報告制度，加快排污許可制度改革，實(shí)行“一證式”管理。加快制作和完善“環(huán)境地圖”，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。探索建立生態(tài)安全監(jiān)測預(yù)警體系，建立健全環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，推行環(huán)境污染第三方治理，推廣政府和社會資本合作治理模式。探索建立新型生態(tài)環(huán)境服務(wù)咨詢體系，發(fā)揮環(huán)保公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺作用，定期發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)推薦目錄以及環(huán)保裝備、技術(shù)需求信息，推動建立生態(tài)環(huán)境專家服務(wù)團(tuán)隊，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行把脈問診，為政府、企業(yè)提出切實(shí)可行的解決方案。

八、健全保障機(jī)制，確保各項舉措取得實(shí)效

全省各級生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入一線、了解實(shí)情、現(xiàn)場辦公，列出一批影響地方和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出環(huán)境問題清單，定向精準(zhǔn)幫扶，逐個推進(jìn)解決。營造鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失誤的氛圍，建立完善改革容錯機(jī)制。只要有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有利于為市場主體減負(fù)、有利于促進(jìn)社會投資、有利于改善營商環(huán)境、有利于增進(jìn)群眾福祉的，都要勇于嘗試、敢于探索。堅持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，及時清理阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的土政策。建立科學(xué)有效的考核評價機(jī)制，加強(qiáng)對政策實(shí)施效果的動態(tài)跟蹤和階段性評估。推動環(huán)保社會組織和志愿者隊伍健康發(fā)展，完善公眾監(jiān)督、舉報反饋機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化全民責(zé)任意識、法治意識和企業(yè)社會責(zé)任意識，協(xié)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù)。

市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門要按照本意見要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新做法，細(xì)化舉措，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境政策措施對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化營商環(huán)境的正向拉動作用，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。落實(shí)過程中的服務(wù)典型案例及遇到的重大問題，請及時報告省生態(tài)環(huán)境廳。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳

2018年12月 日

編輯：劉影