近日，河北省人民政府省長許勤代表河北省人民政府向大會作政府工作報告。

報告中提到，持續加力治理生態環境。認真落實習近平生態文明思想，堅守陣地、鞏固成果，扎實推進污染防治和生態建設。堅決打贏藍天保衛戰，加快重點行業超低排放改造，推進散煤清潔替代，加強秸稈綜合利用，開展柴油貨車污染、揮發性有機物、揚塵等專項整治，“散亂污”企業持續動態清零。有效應對重污染天氣，嚴禁“一刀切”停限產。深入實施水污染防治行動計劃，繼續開展城市黑臭水體治理、飲用水水源地保護等專項行動，落實國家渤海綜合治理攻堅行動計劃，全面整治入海污染源，強化衡水湖生態保護，加大重污染河流治理力度，全省地表水三類及以上斷面比例達到47.3%以上。加大農用地、建設用地污染風險管控，加強農業面源污染治理，嚴格危險廢物監管，推動城鄉垃圾分類和固體廢物資源化利用。大力弘揚塞罕壩精神，實施山水林田湖草系統修復工程。推進礦山綜合整治和生態復綠，加大河湖整治及生態補水、濕地保護力度，開展地下水超采綜合治理，把恢復地下水位納入考核內容，高質量完成營造林770萬畝。抓好中央環保督察“回頭看”反饋意見整改落實，開展新一輪省級環境保護督察，以零容忍態度嚴厲打擊環境違法行為。開展生態環境大排查大整治，堅決守住生態保護紅線，加快建設天藍地綠水秀的美麗河北。

政 府 工 作 報 告

——2019年1月14日在河北省第十三屆人民代表大會第二次會議上

河北省人民政府省長 許勤

各位代表：

現在，我代表河北省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位省政協委員和列席人員提出意見。

一、2018年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記對河北“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等重要指示，全面落實黨中央、國務院決策部署，在省委堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，踐行新發展理念，把握高質量發展要求，深化供給側結構性改革，按照“三六八九”工作思路，真抓實干、拼搏競進，經濟社會發展取得新成就，較好完成了省十三屆人大一次會議確定的年度目標任務。

——經濟發展穩中有進。預計全省生產總值增長6.6%左右，固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長9%以上，居民消費價格上漲2.4%。規模以上工業增加值增長5%左右。地方一般公共預算收入增長8.7%，規模以上工業利潤增長15%左右，質量效益不斷提高。

——產業結構更趨優化。三次產業結構由9.2∶46.6∶44.2調整為9∶45∶46，服務業對經濟增長的貢獻率達到60%以上。預計高新技術產業投資增長28%左右，戰略性新興產業增加值增長10%左右，新舊動能轉換呈現新氣象。

——生態環境明顯好轉。單位生產總值能耗下降4%左右，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成國家下達的目標任務。全省地表水達到或優于三類水質斷面的比例提高6.3個百分點，森林覆蓋率達到34%。全省PM2.5平均濃度下降14%，藍天白云越來越多。

——人民生活持續改善。20項民心工程全部完成。64.8萬貧困人口穩定脫貧。城鎮新增就業87萬人，登記失業率3.3%，城鄉居民人均可支配收入預計分別增長7.5%左右、8.5%左右，均高于經濟增速。

一年來，面對錯綜復雜的國內外形勢，面對去產能、調結構、治污染的艱巨任務，我們凝心聚力、積極應對，戰勝各種困難挑戰，奮力推進創新發展、綠色發展、高質量發展，朝著全面建成小康社會目標邁出堅實步伐。

(一)“三件大事”扎實有效推進。堅持把京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、冬奧會籌辦作為重大政治任務，以高度的政治自覺和強烈的使命擔當，舉全省之力推動落地見效。深入推進京津冀協同發展。與北京、天津簽署實施新一輪戰略合作協議。主動服務北京城市副中心建設，廊坊北三縣與通州區統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控。84項協同發展年度任務基本完成，交通、產業、生態環保三個重點領域取得新進展，區域綜合交通網絡日益完善，“軌道上的京津冀”帶來更多便利，省內高速公路和鐵路總里程均居全國第二位，太行山高速南北貫通，北京大興國際機場主體工程基本完成。大氣污染聯防聯控聯治成效顯著。曹妃甸協同發展示范區等重點承接平臺扎實推進，渤海新區北京生物醫藥產業園等一批項目加快建設。實現科技創新券互認互通，增強了協同創新能力。高起點規劃、高標準建設雄安新區。去年，習近平總書記多次主持會議研究雄安新區規劃建設并作出重要指示，為我們指明了方向、提供了根本遵循。組織國內外一流專家團隊，高強度高密度開展各類規劃編制，雄安新區規劃體系基本形成。黨中央、國務院批復同意規劃綱要、總體規劃、白洋淀生態環境治理和保護規劃，印發實施《關于支持雄安新區全面深化改革和擴大開放指導意見》。中央部委和兄弟省市給予雄安新區鼎力支持。成功舉辦雄安新區全球推介活動。京雄城際鐵路、白洋淀生態環境治理和植樹造林等重大工程啟動實施。全力做好冬奧會籌辦工作。按照“精彩、非凡、卓越”的目標，高質量完成張家口賽區10個專項規劃和7個分區規劃，76個冬奧項目開工65個。制定實施冰雪產業發展規劃，從美國、法國、芬蘭等國家引進一批冰雪運動及裝備企業，20家企業簽約、15家入駐，越來越多的人參與冰雪運動。“三件大事”的實施，有力推動了北京新兩翼和河北兩翼的形成。

(二)供給側結構性改革邁出新步伐。堅持以提高供給質量為主攻方向，堅決去、主動調、加快轉，破立結合、消長并舉，出臺實施工業轉型升級、戰略性新興產業發展、農業供給側結構性改革等系列三年行動計劃，明確了轉型升級和高質量發展的重點、路徑和舉措。扎扎實實去產能。超額完成六大行業年度去產能任務，壓減退出煉鋼產能1230萬噸、煤炭1401萬噸、水泥313萬噸、平板玻璃810萬重量箱、焦炭517萬噸、火電55萬千瓦，鋼鐵“僵尸企業”全部出清。大力改造提升傳統產業。組織開展“萬企轉型”行動，實施千項技改工程，工業技改投資增長10%左右。把工業設計作為制造業轉型升級的重要抓手，制定支持政策，成立河北工業設計創新中心，成功舉辦30多個國家和地區參加的首屆河北國際工業設計周，顯著提升了產品附加值和市場競爭力。培育壯大新興產業。以大數據與物聯網、機器人與智能裝備、先進環保等10個重點領域為主攻方向，布局發展戰略性新興產業，一批優質企業和項目落戶河北。網絡服務、科技服務、商務服務、金融服務等現代服務業加速發展。省市成功舉辦旅游產業發展大會，全年旅游業總收入7636.4億元、增長24.4%。實施鄉村振興戰略。制定了五年規劃和實施意見，調整優化農業產業結構，糧食總產量達到740.2億斤，乳制品產量保持全國第一。農村承包地確權登記頒證基本完成，集體產權資產清查核實實現全覆蓋。開展農村人居環境整治三年行動，農村面貌發生新變化。

編輯：徐冰冰