權威發布|黑龍江省發改委深化“放管服”改革十條措施（全文）

時間：2019-02-25 13:25

來源：黑龍江省發展改革委員會

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中國固廢網獲悉，日前黑龍江省發展改革委員會發布了關于印發《省發改委深化“放管服”改革十條措施》的通知，具體內容如下：

關于印發《省發改委深化“放管服”改革十條措施》的通知

黑發改規〔2019〕1號

各市（地）、縣（市、區）發展改革委（局），中省直各有關單位：

經省政府同意，現將《省發改委深化“放管服”改革十條措施》印發你們，請按照執行。

附件：省發改委深化“放管服”改革十條措施

黑龍江省發展和改革委員會

2019年2月15日

為貫徹落實2019年全省深化機關作風整頓優化營商環境工作會議精神，進一步激發投資主體活力，建立項目審批“辦事不求人”保障機制，在下放農林生物質發電、垃圾焚燒發電、集中供熱和污水處理項目投資主體招標權的基礎上，再提出深化“放管服”改革十條措施。

一、推行審批事項“一網通辦”。企業投資項目核準和節能審查2個事項，由在省政務服務網和省投資項目在線審批監管平臺雙網辦理，統一到省投資項目在線審批監管平臺辦理。境外投資項目備案事項，由在省政務服務網和國家發改委專網雙網辦理，統一到國家發改委專網辦理。國家鼓勵發展的內外資項目進口設備免稅確認事項，全部在省政務服務網辦理。

二、實施企業投資項目核準“馬上辦”。企業投資項目核準接到申請后，對申報材料齊備、無需評估的核準申請，隨到隨辦。

三、實行企業投資項目核準和節能審查“不見面審批”。依托省投資項目在線審批監管平臺，實現企業投資項目核準、節能審查等事項辦理“不見面審批”，核準和節能審查批復文件電子版同步上傳省投資項目在線審批監管平臺，與其他相關項目審批部門共享審批信息。

四、擴大企業投資項目承諾制試點范圍。在總結已有企業投資項目承諾制試點經驗的基礎上，選擇一批具備條件的市縣和重點園區，按照“信用承諾、先建后審、寬進嚴管”原則，依法依規擴大企業投資項目承諾制試點。

五、深化投資項目評估制度改革。企業投資項目核準以不評估為常態，評估為例外。投資規模較小的政府投資項目審批，原則上不再評估。確實需要評估的，實行“多評合一”，與節能審查一并開展。省工程咨詢評審中心為中央預算內和省級預算內基本建設資金投資項目可行性研究報告審批免費提供評估服務。

六、推行企業投資項目移動端申報和容缺預核準。開發省投資項目在線審批監管平臺手機第三方應用程序（APP），提供企業投資項目移動端申報服務。試行企業投資項目核準“容缺預核準”，一次性告知可容缺前置要件并出具核準預審意見，項目單位憑預審意見直接進入下一審批事項辦理程序，待項目單位補齊要件后，出具正式核準文件，預審意見同時廢止。

七、實行公共資源交易全流程電子化。納入省公共資源電子交易平臺的工程項目招標等公共資源交易全流程電子化，實現公共資源交易“資料一鍵提交、交易中心一鍵核驗、企業一趟不跑、業務一網通辦”。

八、深化配售電改革。支持大慶油田、哈爾濱松花江避暑城等國家增量配電業務改革試點建設，吸引社會資本投資建設運營增量配電網。支持工業園區、產業園區和經濟技術開發區等整體參與市場化交易。完成黑龍江電力交易中心股份制改造，加快培育售電市場。擴大黑河俄電專屬供電區。

九、加強企業投資項目事中事后管理服務。創新企業投資項目管理方式，推行部門協同、在線監管、大數據分析等多方式監管。寓管理于服務，嚴禁以項目監管名義干擾企業正常運營，做到“監管不擾企”。

十、建立重點項目審批綠色通道。對省級重點推進產業項目建立綠色審批通道；對“百大重點項目”基礎設施類省內事權審批試行政府會議集中審議、發展改革部門出具前期工作函、相關部門辦理項目設計方案審查意見和施工登記后即可開工建設的“一會三函”流程。具備條件的項目推行承諾制改革。

編輯：劉影

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