2018年是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)，正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，明確打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)憲法修正案，把新發(fā)展理念、生態(tài)文明和建設(shè)美麗中國(guó)的要求寫(xiě)入憲法。在黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，新組建生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)；同時(shí)，組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性、獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性。

各地區(qū)、各部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合、求真務(wù)實(shí)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開(kāi)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好。

2018年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。338個(gè)地級(jí)及以上城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)338個(gè)城市）平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。全國(guó)地表水Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為71.0%，同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為6.7%，同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降3.1%、2.7%、6.7%、4.9%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放同比分別下降3.1%、4.0%。生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，達(dá)到“十三五”規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度要求。

二、大  氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全國(guó)338個(gè)城市中，有121個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部城市數(shù)的35.8%，同比上升6.5個(gè)百分點(diǎn)；338個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%；PM10年平均濃度為71微克/立方米，同比下降5.3%。

圖1  2018年338個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別比例

按照環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，169個(gè)重點(diǎn)城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量相對(duì)較差的20個(gè)城市（從第169名到第150名）依次是臨汾、石家莊、邢臺(tái)、唐山、邯鄲、安陽(yáng)、太原、保定、咸陽(yáng)、晉城、焦作、西安、新鄉(xiāng)、陽(yáng)泉、運(yùn)城、晉中、淄博、鄭州、萊蕪和渭南市；空氣質(zhì)量相對(duì)較好的20個(gè)城市（從第1名到第20名）依次是海口、黃山、舟山、拉薩、麗水、深圳、廈門(mén)、福州、惠州、臺(tái)州、珠海、貴陽(yáng)、中山、雅安、大連、昆明、溫州、衢州、咸寧和南寧市。

京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為50.5%，同比上升1.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為60微克/立方米，同比下降11.8%。北京優(yōu)良天數(shù)比例為62.2%，同比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為51微克/立方米，同比下降12.1%。長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.1%，同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為44微克/立方米，同比下降10.2%。汾渭平原11個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為54.3%，同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為58微克/立方米，同比下降10.8%。珠三角地區(qū)9個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為85.4%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為32微克/立方米，同比下降5.9%。

（二）酸雨

471個(gè)監(jiān)測(cè)降水的城市（區(qū)、縣）中，酸雨頻率平均為10.5%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)降水pH年均值范圍為4.34～8.24。其中，酸雨（降水pH年均值低于5.6）城市比例為18.9%，同比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；較重酸雨（降水pH年均值低于5.0）城市比例為4.9%，同比下降1.8個(gè)百分點(diǎn)；重酸雨（降水pH年均值低于4.5）城市比例為0.4%，同比持平。酸雨類(lèi)型總體仍為硫酸型。

全國(guó)酸雨區(qū)面積約53萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的5.5%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。酸雨污染主要分布在長(zhǎng)江以南-云貴高原以東地區(qū)，主要包括浙江、上海的大部分地區(qū)，福建北部、江西中部、湖南中東部、廣東中部、重慶南部地區(qū)。

三、淡  水

（一）全國(guó)地表水

1940個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為71.0%，同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為6.7%，同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河的1613個(gè)水質(zhì)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為74.3%，同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為6.9%，同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。

西北諸河和西南諸河水質(zhì)為優(yōu)，長(zhǎng)江、珠江流域和浙閩片河流水質(zhì)良好，黃河、松花江和淮河流域?yàn)檩p度污染，海河和遼河流域?yàn)橹卸任廴尽?/p>

編輯：劉影