5.積極落實支持綠色發展激勵政策。推進完善污水處理收費政策，健全固體廢物處理收費機制，建立有利于節約用水的價格機制，健全促進節能環保的電價機制。落實精準扶貧、生態脫貧政策，扎實推動兩聯一包扶貧工作。開展綠色單位創建活動，倡導綠色消費、綠色出行。

（三）堅決打贏藍天保衛戰。

6.重點任務清單化管理。對照藍天保衛戰要求，2月底前對各市（區）承擔的工作任務逐條逐項分解，建立重點工作清單，明確任務量、時間表、責任人，加快落地見效。將重點任務清單所列工作作為省級環境保護督察及其“回頭看”的重要內容。對重點工作落實不力、重污染天氣頻發、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的城市、縣區，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責。

7.持續推進清潔能源替代。2019年底，關中地區城市城區清潔取暖率達到90%以上，縣城和城鄉結合部達到70%以上。關中現有10萬千瓦及以上火電機組全部實行熱電聯產改造。新建建筑采用地熱能供暖比例不低于30%，西安市和西咸新區具備條件的新建建筑全部采用地熱能。關中地區5月底前完成農村散煤治理定村確戶清單，暫未落實散煤整治的一律使用潔凈煤，每月開展潔凈煤煤質專項檢查。9月底前完成已排查出35蒸噸/時以下燃煤鍋爐80%拆改任務，剩余年底全部完成。

8.加強涉氣工業污染治理。強化管控關中地區涉氣重點工業污染源。3月底完成排氣口高度超過45米的高架源及VOCs排放重點源排查工作，6月底前完成煙氣排放自動監控設施安裝任務并聯網。印發工業爐窯綜合整治指導意見，5月底前建立各類工業爐窯管理清單。

9.嚴格揚塵管控。開展建筑施工工地“6個100%”落實情況檢查；提高道路機械化清掃率，2019年底前，關中地級城市建成區達到70%以上，縣城達到60%以上。組織開展工業企業無組織排放整治，6月底前完善細化全口徑整治清單，明確治理措施。開展物料堆場排查整治工作，6月底前完成防風抑塵措施。

10.緊盯清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品四個環節打好柴油貨車污染治理攻堅戰。嚴格落實《陜西省柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》，積極推進交通運輸結構調整，大幅度提升鐵路貨運比例；按期完成2019年營運柴油貨車和老舊燃氣車輛淘汰任務；完成下達的機動車遙感監測設備建設；開展油品質量檢查，堅決取締黑加油站點；強化非道路移動機械環境監管，全面落實非道路移動機械禁行措施。

11.強化重點區域聯防聯控。2月底前，省級預報中心實現以市區為單位的5天精準預報和7天潛勢預報能力，年底前達到10天潛勢預報能力。9月底前，邀請第三方專業機構結合執法檢查情況，完成關中地區重污染天氣應急減排清單修訂工作；指導市區開展應急減排清單編制工作。統籌安排揚塵、秸稈禁燒、冬防期涉煤污染及重污染天氣應急減排清單執行等專項執法檢查。

12.全面推廣空氣質量生態補償。嚴格落實《陜西省環境空氣質量生態補償實施辦法》，全省范圍推廣實施環境空氣質量生態補償工作。

（四）鐵腕推進青山保衛戰。

13.持之以恒地加強秦嶺生態環境保護。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅教訓，圍繞自然保護區、項目建設、飲用水水源地保護等存在的突出生態環境問題，加大秦嶺區域聯合執法檢查力度。夯實企業污染治理主體責任，完善城鄉生活污水處理設施，堅決防止亂排亂放現象。開展專項督查，推動區域生態修復。

14.健全山體保護長效機制。印發《陜西省青山保衛戰行動方案》《陜西省秦嶺污染防治專項規劃》。督導相關市按照“一山一方案”制定本市青山保衛戰實施方案和年度實施方案，開展生態環境修復試點。

15.劃定并嚴守生態保護紅線。全面開展生態保護紅線勘界定標工作，秦嶺北麓4市16個縣完成生態保護紅線勘界定標。構建生態環境監測評估體系，啟動生態保護紅線監管平臺建設。開展43個重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價、考核和生態補償工作。

16.加強自然保護區監管。組織開展 “綠盾2019”自然保護區監督檢查專項行動，建立問題清單、整改臺賬，督導落實。

17.開展生態文明示范建設。積極推進生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設工作。

（五）深入實施碧水保衛戰。

18.扎實落實河長湖長制。開展入河湖排污口整治，優化排污口設置。年底前，各市（區）、縣城市建成區基本完成入河直排口封堵。強化延安、榆林、西安、銅川、渭南等市9個不達標斷面及水質惡化斷面治理。加強安康市月河、旬河、延安市北洛河田莊鎮南城村上游50公里區域、咸陽市涇河涇惠渠下游、西安市新河等重點河流治理。

19.完善全省河流生態環境補償機制。推廣渭河治理經驗，探索黃河流域生態環境補償機制，重點開展北洛河、清澗河省級流域補償工作。

20.開展水源地環境問題專項整治。開展市級水源地環境問題整治“回頭看”；2019年底完成縣級水源地環境問題整治，縣級及以上集中式水源地規范化建設比例達到75%以上；完成供水人口萬人或日供水千噸以上所有飲用水源地（包括地下水型飲用水水源地）摸底排查，建立臺賬清單。

21.開展黑臭水體治理專項整治。建立黑臭水體查出即報制度，加大排查力度，暢通公眾舉報渠道，實施問題清單滾動管理，制定整改方案，逐個銷號。開展農村黑臭水體排查，完成水體清單和治理方案編制工作。

22.強化污水處理設施監管。推進城鎮污水處理廠提標改造，督促解決污水處理設施能力不足、運行不規范問題，實現城鎮污水廠污泥、垃圾滲濾液妥善處置。加強省級及以上工業集聚區污水集中處理設施運行與監管。

（六）全面推進凈土保衛戰。

23.深化土壤污染狀況調查。完成農用地土壤污染狀況詳查成果集成，完成重點行業企業用地信息調查和風險篩查，啟動初步采樣調查。

24.加強建設用地準入管理。建立調查評估制度，對擬收回土地使用權或用途變更的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍等行業企業用地，開展土壤環境狀況調查評估。

編輯：劉影