漢中市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔五屆〕第二十二號(hào)

《漢中市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》已經(jīng)2018年12月27日漢中市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，2019年3月29日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年6月5日起施行。

漢中市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年4月1日

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)《漢中市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》的決定

(2019年3月29日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)

陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《漢中市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》，由漢中市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

漢中市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例

(2018年12月27日漢中市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過2019年3月29日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn))

目 錄

第一章 總則

第二章 水污染防治

第三章 水生態(tài)保護(hù)

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和改善漢中市漢江流域水環(huán)境，防治水污染，保障國家南水北調(diào)中線工程和引漢濟(jì)渭工程水源涵養(yǎng)地水質(zhì)安全，推進(jìn)綠色循環(huán)、生態(tài)宜居、美麗漢中建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)漢江流域(以下簡稱漢江流域)地表水體及地下水體的水污染防治和水生態(tài)保護(hù)適用本條例。

本條例所稱漢江流域，是指向漢江干流匯水的區(qū)域。

本條例所稱漢江干流是指漢江自發(fā)源地寧強(qiáng)縣嶓冢山至西鄉(xiāng)縣茶鎮(zhèn)新漁壩的河段。

漢江流域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、濕地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的水環(huán)境保護(hù)，有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

第三條 漢江流域內(nèi)的水污染防治和水生態(tài)保護(hù)工作堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 漢江干流和支流水質(zhì)按照水功能區(qū)劃劃定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)，漢中出境斷面水質(zhì)不低于Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將漢江流域水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織制定水污染防治規(guī)劃、年度防治計(jì)劃或方案，及時(shí)采取措施防止水污染，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的漢江流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

漢江流域鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)漢江流域水環(huán)境保護(hù)措施，做好水環(huán)境保護(hù)工作。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立漢江流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，每年度組織開展考核評(píng)價(jià)并予以獎(jiǎng)懲。

第六條 市、縣(區(qū))人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告漢江流域水環(huán)境保護(hù)情況，并向社會(huì)公開。

第七條 全面推行市、縣、鎮(zhèn)、村河湖長制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)漢江流域水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。

第八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)漢江流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等相關(guān)部門，依照各自職責(zé)，依法做好漢江流域水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

實(shí)行綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和區(qū)域，有關(guān)水環(huán)境保護(hù)行政處罰以及與其相關(guān)的行政強(qiáng)制措施，依法由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。

第九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將漢江流域水環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于漢江流域水污染防治、水生態(tài)保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?p style="text-indent: 2em;">第十條 市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開漢江流域水質(zhì)狀況、水污染防治情況等信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督漢江流域水環(huán)境保護(hù)提供便利。鼓勵(lì)、支持志愿者和社會(huì)組織參與水環(huán)境保護(hù)。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)漢江流域水環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。舉報(bào)屬實(shí)的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 對(duì)破壞漢江流域水環(huán)境，損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織，可以依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。

法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織申請(qǐng)負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門為其提起公益訴訟提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染損害取證等方面協(xié)助的，負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十二條 市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立漢江流域環(huán)保誠信檔案，記載企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息，并向社會(huì)公布環(huán)境違法者的名單。環(huán)保誠信檔案記載的信息納入社會(huì)征信體系，并作為有關(guān)部門實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第二章 水污染防治

第十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)漢江流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)布局，依法淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)。

第十四條 市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置跨縣(區(qū))河流監(jiān)測(cè)斷面，確定漢江跨縣(區(qū))區(qū)域交界監(jiān)測(cè)斷面位置和斷面水質(zhì)控制指標(biāo)。

漢江流域縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施削減水污染物排放總量，保證監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)超過控制指標(biāo)的，相關(guān)縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)繳納污染補(bǔ)償金。監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)于控制指標(biāo)的，給予相關(guān)縣(區(qū))人民政府獎(jiǎng)勵(lì)。

編輯：徐冰冰