5月9日，北京市生態環境局發布了《2018年北京市生態環境狀況公報》（以下簡稱《公報》），對2018年全市生態環境狀況進行了總結和回顧。《公報》顯示，經過全市共同努力，全市空氣質量、地表水水質持續改善，土壤環境質量良好，聲環境質量保持穩定，輻射環境質量保持正常，生態環境狀況良好。

一、全市生態環境質量持續改善

全市空氣質量持續改善。2018年，全市環境空氣中細顆粒物（PM2.5）年平均濃度值為51微克/立方米, 同比下降12.1%；二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度值分別為6微克/立方米、42微克/立方米和78微克/立方米，同比分別下降25.0%、8.7%和7.1%。

一氧化碳（CO）24小時平均第95百分位濃度值為1.7毫克/立方米，同比下降19.0%；臭氧（O3）日最大8小時滑動平均第90百分位濃度值為192微克/立方米，同比下降0.5%。

2018年，空氣質量達標天數為227天，達標天數比例為62.2%，達標天數比上年增加1天，比2013年增加51天；空氣重污染天數為15天，比上年減少9天，比2013年減少43天。

地表水水質持續改善。2018年，全市地表水水質持續改善，主要污染指標年平均濃度值降低，劣Ⅴ類水質比例下降。集中式地表水飲用水源地水質符合國家飲用水源水質標準。河流I-III類水質河長比上年提高5.9個百分點；劣V類水質河長比上年減少13.7個百分點。湖泊II-III類水質面積比上年提高10.7個百分點；劣V類水質面積比上年減少10.7個百分點。水庫II-III類水質總蓄水量比上年提高2個百分點。密云水庫和懷柔水庫符合飲用水源水質標準。

土壤環境質量良好。全市土壤環境質量良好，土壤生態環境風險得到管控。

聲環境質量保持穩定。2018年，城市功能區聲環境質量與上年相比基本穩定。

輻射環境質量保持正常。2018年，全市電離輻射環境水平處于天然本底水平，環境電磁綜合電場強度遠低于規定的控制限值。

生態環境狀況良好。2018年，全市生態環境狀況級別為“良”，生態環境狀況指數（EI）為68.4，比上年提高0.9%。其中，植被覆蓋指數有所增加，生物豐度指數和水網密度指數基本保持穩定，土地脅迫指數和污染負荷指數呈下降趨勢。

二、全面打響污染防治攻堅戰，各項主要任務超額完成

發布實施北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃、藍天保衛戰2018年行動計劃、秋冬季攻堅方案，以PM2.5治理為重點，以精治為手段、共治為基礎、法治為保障，聚焦柴油貨車、揚塵、揮發性有機物等重點防治領域，堅持工程減排和管理減排并重，強化區域聯防聯控，著力加強城市精細化管理。

完善柴油貨車監管閉環管理機制，促進高排放柴油車淘汰更新。報廢轉出國Ⅲ標準柴油貨車4.7萬輛，累計推廣逾23萬輛新能源汽車，完成320座汽油年銷量2000~5000噸的加油站油氣回收在線監控改造。完成450個平原村和剩余8家燃煤鍋爐房的清潔能源改造，平原區基本實現“無煤化”。淘汰退出一般制造業和污染企業656家，石化等重點行業實施深度治理，減排揮發性有機物2100噸。

發布實施北京市水污染防治工作方案2018年重點任務分解，完善水污染治理長效機制，落實河長制、湖長制，發揮“河長+警長+檢長”聯動機制，清理整治違法排污行為。實施跨區、跨鄉鎮水環境區域補償機制，形成上下游齊抓共治水環境的格局。

嚴格保護飲用水源，開展地表水飲用水源地環境保護專項行動。實施美麗鄉村建設三年專項行動，全面啟動農村地區環境整治，推進農村生活污水處理設施建設。完成非建成區84條段黑臭水體治理，河湖水環境得到明顯改善。

發布實施北京市打贏凈土持久戰三年行動計劃、土壤污染防治工作方案2018年重點任務分解、土壤污染治理修復規劃，以改善土壤環境質量為核心，以保障人居環境、農產品質量和飲用水水質安全為重點，突出重點行業和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理。

三、生態環境管理水平不斷提升

優化營商環境，提升企業群眾辦事體驗。推進工程建設項目審批制度改革試點工作，壓縮審批時限，下放市級環境影響評價審批權限55%到區級部門。清理環保證明12項，簡化辦事要件37%。推進“一網通辦”“一窗通辦”，實現政務服務事項100%網上辦理。

實施排污許可管理制度，有序推進排污許可證核發。完成101家屠宰、陶瓷、淀粉企業排污許可證核發，提前完成140家污水處理廠排污許可證核發。強化證后監管，開展排污許可專項執法，對重點企業開展抽查檢查，夯實企業主體責任。

實施有利于生態環境保護的經濟政策。推進排污費向環境保護稅平穩轉換，啟動水資源稅改革試點，加大對生態環境保護與治理的投入力度，完善政府綠色采購制度等。

發揮科技引領支撐作用。組織開展生態環境領域重點科研項目研究，為科學決策提供科技支撐。推動快速監測技術科研開發力度。

加強生態環境監測能力建設，建成覆蓋全市鄉鎮（街道）的粗顆粒物自動監測網絡。

積極開展國際交流與合作。應聯合國環境規劃署邀請，在“全球氣候行動峰會”北京邊會活動中分享北京市在大氣污染治理領域取得的成就和經驗；在京舉辦“2018年北京國際大都市清潔空氣行動論壇”，集合國際智慧持續助力北京藍天保衛戰。具有廣泛國際影響的知名環保非政府組織—亞洲清潔空氣中心（Clean Air Asian）授予原北京市環境保護局2018“夏港空氣質量管理卓越貢獻獎”集體獎。

四、生態環境保護執法監管持續加強

2018年，全市加大協同執法、科技執法、隨機執法力度，嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為。

在固定源方面，全年共立案處罰環境違法行為4929起，處罰金額22956.22萬元。查處重大違法案件1032起。利用熱點網格識別空氣污染異常高值區域，發現突出環境問題，提高執法效率。對PM2.5濃度排名靠后和斷面水質不達標及下降幅度大的鄉鎮（街道）開展“點穴式”執法行動。

編輯：劉影