3.責任單位：市工業和信息化局、生態環境局按職責分別落實。

四、強化工業節能減排

（一）實施工業企業煤炭減量替代。

1.時間節點：2020年年底前力爭全市煤炭消費總量比2015年下降11.48%，控制在1450萬噸以內。其中，神華國能焦作電廠有限公司、華潤電力焦作有限公司和國電投沁陽分公司三家統調公用燃煤機組煤炭消費總量控制在740萬噸以內；除這三家煤電機組以外的非電行業煤炭消費總量控制在710萬噸以內。

2.主要任務：

（1）統籌煤炭消費減量短期和長期目標，重點壓減焦炭、鋼鐵、有色、化工、建材等行業低效產能，大幅削減煤炭消費量。2019年年底，全市煤炭消費總量初步計劃控制在1518萬噸以內，其中統調公用燃煤機組煤炭消費總量控制在668萬噸以內，非電行業煤炭消費總量控制在850萬噸以內。

（2）嚴格落實《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理（暫行）辦法》，所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭2倍替代。對未完成上一年度煤炭消費減量目標的縣（市）區，實行耗煤項目區域限批。

（3）新建高耗能項目單位產品（產值）能耗達到國際先進水平。

3.責任單位：市發展改革委牽頭，市工業和信息化局、生態環境局配合落實。

（二）開展工業窯爐治理專項行動。

1.時間節點：2020年年底前基本取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。

2.主要任務：

（1）全面排查工業爐窯。各縣（市）區緊密結合第二次污染源普查工作，以鋼鐵、有色、建材、化工等為重點，包括鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，化肥、無機鹽、電石等行業，按照熔煉爐、熔化爐、燒結機（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦爐、煤氣發生爐等9類，開展拉網式排查，建立工業爐窯詳細管理動態清單，摸清工業爐窯使用和排放情況。對未列入排查清單中的工業爐窯，全部納入秋冬季錯峰生產方案，實施停產。

（2）加快推進工業領域清潔能源替代。按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”標準，完成市、縣工業煤氣發生爐（除制備原料的煤氣發生爐外）、熱風爐、導熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。2019年10月底前，全市行政區域內全面淘汰一段式煤氣發生爐、簡易兩段式煤氣發生爐、全市范圍內所有爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐；禁止摻燒高硫石油焦。2019年年底前，基本取締燃煤熱風爐，淘汰燃煤加熱烘干爐；基本淘汰有色行業燃煤干燥窯、燃煤反射爐，以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋；基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；高爐煤氣、焦爐煤氣實施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米；加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度。

（3）實施工業爐窯深度治理。全面淘汰環保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設備，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設施，濕法脫硝、微生物法等脫硝設施。對達不到相關行業污染物排放標準或《工業爐窯大氣污染物排放標準》（DB41/1066—2015）的工業爐窯，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，實施停產整治。自2019年1月1日起達不到相關要求的，實施停產整治。鼓勵工業爐窯使用電力、天然氣等清潔能源或周邊熱電廠供熱。

3.責任單位：市生態環境局牽頭，市發展改革委、工業和信息化局、市場監督管理局配合落實。

（三）實施重點企業深度治理專項行動。

1.時間節點：2019年年底前全市鋼鐵、鋁用碳素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁行業力爭完成超低排放改造。

2.主要任務：

（1）全面執行大氣特別排放限值改造。2018年10月1日起，全市鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及工業鍋爐全面執行大氣污染物特別排放限值，對未按期完成特別排放限值改造的企業，依法實施停產整治。

（2）實施重點排污企業超低排放改造。①水泥、炭素行業（鋁用炭素）、平板玻璃全面執行超低排放標準，其中，水泥行業完成超低排放改造后，水泥窯廢氣在基準氧含量10%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10、35、100毫克/立方米；炭素行業（鋁用炭素）完成超低排放改造后，煅燒、焙燒工序煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10、35、50毫克/立方米；平板玻璃行業完成超低排放改造后，玻璃熔爐排放煙氣在基準氧含量8%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10、50、200毫克/立方米。炭黑生產行業試點開展超低排放改造。②2019年10月底前，在龍星化工試點開展超低排放改造，完成超低排放改造后，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10、35、50毫克/立方米。2020年年底前，全市所有炭黑生產企業完成超低排放改造。③氧化鋁行業試點開展超低排放改造。2019年10月底前，在中鋁中州鋁業試點開展超低排放改造，完成超低排放改造后，熟料窯、焙燒窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10、35、50毫克/立方米。2020年年底前，全市所有氧化鋁生產企業完成超低排放改造。

（3）強化工業企業無組織排放治理。①加強物料運輸和生產工藝環節無組織排放治理。2019年10月底前，完成所有工業企業物料運輸和生產工藝環節的無組織排放治理。粉狀、粒狀物料及燃料運輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式；汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點要設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施；生產工藝產塵點（裝置）應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不能有可見煙塵外逸；料場路面要實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。各縣（市）區要對完成情況進行現場核查，對未按時按要求完成無組織排放改造治理的企業依法查處，并納入秋冬季錯峰限停產清單。②強化料堆場無組織排放整治。2019年10月底前，完成所有工業企業料堆場無組織排放整治，按照“場地硬化、流體進庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標準，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現密閉儲存，實現“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。2019年11月1日起，對達不到要求的工業堆場，依法依規進行處罰，并禁止使用。

編輯：李丹