“國家近期交給三峽集團(tuán)長江大保護(hù)最重要的任務(wù)，就是要探索出以城市污水治理為核心的城市水環(huán)境治理新模式、新機(jī)制、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)，破解行業(yè)治理難題。” 三峽集團(tuán)上海勘測設(shè)計(jì)研究院副總工郭亞麗博士在“2019(第十一屆)上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇”上表示。論壇上，郭亞麗分享了三峽集團(tuán)承擔(dān)長江大保護(hù)這一國家使命中的實(shí)踐和思考。

郭亞麗

三峽集團(tuán)長江大保護(hù)城鎮(zhèn)水環(huán)境治理總體思路

2018年7月，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于推動三峽集團(tuán)在長江經(jīng)濟(jì)帶共抓長江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》要求三峽集團(tuán)近期以城鎮(zhèn)污水處理為切入點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，先行先試，構(gòu)建政府主導(dǎo)、三峽牽頭、社會資本廣泛參與的大保護(hù)格局，探索城市水環(huán)境治理可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的新模式、新機(jī)制。

三峽集團(tuán)對長江沿線重點(diǎn)城市、典型城市進(jìn)行了深入調(diào)研，總結(jié)了“重廠輕網(wǎng)”、“重水輕泥”、“出水水質(zhì)和水環(huán)境的質(zhì)量掛鉤不強(qiáng)”、“重建輕管”、“多龍治水”等城鎮(zhèn)水環(huán)境治理五大突出問題。

針對這些問題，三峽集團(tuán)提出了城鎮(zhèn)水環(huán)境總體治理思路，即：以城鎮(zhèn)污水處理為切入點(diǎn)，以摸清本底為基礎(chǔ)，以現(xiàn)狀問題為導(dǎo)向，以污染物總量控制為依據(jù)，以總體規(guī)劃為龍頭，遵循流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，一城一策原則，突出整體效益和規(guī)模化經(jīng)營，通過“廠網(wǎng)河(湖)岸一體”、“泥水并重”、資源能源回收、建設(shè)養(yǎng)護(hù)全周期等模式開展投資建設(shè)和運(yùn)營，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水全收集、收集全處理、處理全達(dá)標(biāo)以及綜合利用，保障城市水環(huán)境質(zhì)量整體根本改善。

隨后，三峽集團(tuán)在長江中游率先推進(jìn)“九江、岳陽、宜城、蕪湖”四個(gè)試點(diǎn)城市，示范經(jīng)驗(yàn)逐步拓展至重慶、上海崇明、武漢、長沙、南京等12個(gè)重點(diǎn)合作城市，目前又以省為單元，進(jìn)一步全面向長江經(jīng)濟(jì)帶范圍縱深推進(jìn)。

長江沿岸12個(gè)重點(diǎn)合作城市

進(jìn)展與成果

三峽集團(tuán)全面響應(yīng)國家號召，堅(jiān)決貫徹中央部署，將長江大保護(hù)工作列為集團(tuán)最重要工作全力推進(jìn)，成立了共抓長江大保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全集團(tuán)之力，調(diào)動集團(tuán)所有部門和分子公司進(jìn)行分工協(xié)作，兩年間取得了長足的進(jìn)展與成果。

1、搭建“五大平臺”，凸顯骨干主力作用

三峽集團(tuán)搭建了“中國長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司”、“中國長江綠色發(fā)展投資基金”、“生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、“生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金”、“生態(tài)環(huán)保國家級工程研究中心”五大平臺作為行動實(shí)施的機(jī)構(gòu)保障。

其中“中國長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司”作為項(xiàng)目實(shí)施主體，2018年12月在武漢成立，注冊資金為100億元。“中國長江綠色發(fā)展投資基金”已經(jīng)經(jīng)過發(fā)改委批復(fù)，專項(xiàng)資金已經(jīng)成立， 20億資金即將在今年發(fā)放。

“長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”首批由12家央企和15家龍頭企業(yè)，20家規(guī)劃設(shè)計(jì)研究單位和5家金融企業(yè)等組建，包含六個(gè)專委會：規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)委員會、建設(shè)專業(yè)委員會、投資運(yùn)維專業(yè)委員會、金融專業(yè)委員會、研究專業(yè)委員會和咨詢專業(yè)委員會。

首批聯(lián)盟理事單位

郭亞麗介紹，加入長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的單位，會優(yōu)先進(jìn)入到項(xiàng)目聯(lián)合體，通過技術(shù)、股權(quán)、項(xiàng)目等多種合作方式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同探索推進(jìn)長江大保護(hù)工作。

長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟當(dāng)前主要合作形式

2、保障水環(huán)境徹底改善 帶動社會資本5000億

三峽集團(tuán)在試點(diǎn)城市首先組織編制高質(zhì)量水環(huán)境系統(tǒng)治理規(guī)劃，保證科學(xué)制訂“一張藍(lán)圖”，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”。同時(shí)，抓住“黑臭在水里、問題在岸上、關(guān)鍵在管網(wǎng)”的核心問題，花大力氣做管網(wǎng)排查。“每一個(gè)城市管網(wǎng)普查的費(fèi)用都是以億為數(shù)量級的。”

目前三峽集團(tuán)已在6個(gè)重點(diǎn)城市落地實(shí)施項(xiàng)目，在已經(jīng)落地的77億的九江市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目和44億的蕪湖市城區(qū)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效(一期)項(xiàng)目中，形成了一些新模式和新經(jīng)驗(yàn)。

九江市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目新模式、新經(jīng)驗(yàn)

蕪湖市城區(qū)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效(一期)項(xiàng)目模式探索

在“投資建設(shè)”、“股權(quán)建設(shè)”、“聯(lián)盟合作”、“專項(xiàng)基金”四輪驅(qū)動下，先行先試城市的示范經(jīng)驗(yàn)逐步拓展至重慶、武漢、鄂州、瀏陽、南昌、馬鞍山、南京、上海崇明和秭歸、華容、彭澤、無為等十二合作市縣，城市合作全面開展。

編輯：王媛媛