一是養(yǎng)殖場(chǎng)戶可以安心養(yǎng)豬了。相比部分地區(qū)“一刀切”式的禁養(yǎng)政策，福綿區(qū)明確向養(yǎng)殖場(chǎng)戶提出，只要不排污、全利用，就可以養(yǎng)豬，給養(yǎng)殖場(chǎng)戶吃了一顆發(fā)展生產(chǎn)的“定心丸”。在嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管和方便快捷的第三方服務(wù)雙重保障下，養(yǎng)殖場(chǎng)戶不再有偷排的念頭，也不需要為糞污去向費(fèi)心。養(yǎng)殖場(chǎng)戶按要求修建貯存池，自行利用糞肥，利用不掉時(shí)付出每噸15元左右的糞污轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)費(fèi)用即可，可以專(zhuān)心于發(fā)展生產(chǎn)，把全部精力放在怎么養(yǎng)好豬、賣(mài)出好價(jià)錢(qián)上。同時(shí)付費(fèi)模式也倒逼養(yǎng)殖場(chǎng)戶減少不必要的沖水量，生產(chǎn)方式向清潔養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)變，畜牧產(chǎn)業(yè)走上了綠色健康發(fā)展的快車(chē)道。

二是本地產(chǎn)品味美價(jià)高了。原來(lái)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)以施用化肥為主，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量與同類(lèi)產(chǎn)品相比沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。模式推開(kāi)后，畜禽糞肥代替大量化肥，種出的水果蔬菜口感更佳了，賣(mài)相更好了，產(chǎn)量也增加了，成了市場(chǎng)上備受歡迎的明星產(chǎn)品。種植大戶龐繼林家的香蕉，由施用化肥改為糞肥為主、化肥少量補(bǔ)充后，用肥成本降低一半以上，同時(shí)用糞肥種出的香蕉外形好、口感佳、甜度高，每斤能賣(mài)到2.5元，比用化肥的香蕉多賣(mài)1元錢(qián)。

三是畜禽糞污要花錢(qián)買(mǎi)了。以往養(yǎng)殖場(chǎng)戶的畜禽糞污接受程度低，免費(fèi)送給種植戶都不愿意用，去向是大問(wèn)題。模式運(yùn)行以來(lái)，種植產(chǎn)品的高品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上的高收益讓種植戶施用糞肥的積極性大幅提高，畜禽糞肥的資源屬性得到充分發(fā)揮，成了炙手可熱的商品。現(xiàn)在種植戶愿意付費(fèi)享受畜禽糞肥施肥服務(wù)，也催生和保障了第三方服務(wù)組織的發(fā)展，形成了畜禽糞污還田利用的持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

四是周邊水質(zhì)開(kāi)始改善了。南流江(福綿段)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)監(jiān)測(cè)，福綿區(qū)南流江干流六司橋斷面水質(zhì)2018年4月、5月均為五類(lèi)水，而6—12月連續(xù)7個(gè)月水質(zhì)提升為四類(lèi)水及以上，其中10月、12月水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)，氨氮和總磷濃度較之前顯著降低。總體而言，2018年4—12月福綿區(qū)南流江水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)并趨于穩(wěn)定，基本扭轉(zhuǎn)了水質(zhì)惡化的趨勢(shì)。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心的民生實(shí)事，是必須做好做實(shí)的重要任務(wù)。福綿區(qū)頂住壓力改變以往工業(yè)化的治理模式，探索出一條以糞污資源化利用為基礎(chǔ)的養(yǎng)殖污染治理道路，在短時(shí)間內(nèi)起到明顯效果，實(shí)屬不易。回過(guò)頭來(lái)看，在“啃硬骨頭”“拔硬釘子”的過(guò)程中，當(dāng)?shù)攸h委政府主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，在“守初心、擔(dān)使命”方面體現(xiàn)出一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，可為全面深化推進(jìn)改革創(chuàng)新提供有益借鑒。

(一)咬定政治擔(dān)當(dāng)這一標(biāo)準(zhǔn)不放松，工作才能落實(shí)落地落細(xì)

黨員干部是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，是黨和人民事業(yè)的推進(jìn)者，是為民服務(wù)的主力軍，是帶領(lǐng)群眾進(jìn)入小康社會(huì)的領(lǐng)頭羊。習(xí)近平總書(shū)記指出，要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。福綿區(qū)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用過(guò)程中，一直都有一條主線，即注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨委政府牽頭抓總，率領(lǐng)廣大黨員干部扎扎實(shí)實(shí)研究問(wèn)題，謀劃舉措，充分體現(xiàn)了政治擔(dān)當(dāng)。一是定方向。福綿區(qū)委區(qū)政府一直主導(dǎo)畜禽糞污資源化利用工作，牽頭組織有關(guān)部門(mén)擬定工作思路。從最初采取禁養(yǎng)手段、依慣例搞達(dá)標(biāo)排放，到創(chuàng)新方式發(fā)展第三方社會(huì)化服務(wù)，及時(shí)根據(jù)工作效果調(diào)整工作思路，選定資源化利用方向。二是聚合力。認(rèn)真細(xì)化工作方案，在工作推進(jìn)過(guò)程中充分重視各部門(mén)意見(jiàn)，既明確部門(mén)責(zé)任，又支持放手大干。相關(guān)部門(mén)在黨委政府帶領(lǐng)下各盡其能，各顯神通，有力保障工作科學(xué)有序開(kāi)展。三是強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。可以說(shuō)，黨委政府勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，是推動(dòng)工作、破解難題的必然需要，也是有力保障。充分發(fā)揮約談警示的“清醒劑”“預(yù)防針”作用，通過(guò)約談，及時(shí)讓在推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作過(guò)程中表現(xiàn)出畏難情緒和惰性思想的黨員干部“紅臉出汗”，督促其扛起責(zé)任，挑起擔(dān)當(dāng)。

(二)堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用不放松，土壤地力改善才能有新依托

近些年，我國(guó)糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，但糧食生產(chǎn)仍面臨一系列挑戰(zhàn)，其中耕地質(zhì)量下降、退化面積較大是突出問(wèn)題之一。“十三五”規(guī)劃提出實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，體現(xiàn)出中央對(duì)確保糧食產(chǎn)能的高度重視，也體現(xiàn)出改良提升土地這個(gè)糧食生產(chǎn)“命根子”的必要性和緊迫性。藏糧于地，根本在于用地養(yǎng)地相結(jié)合，保護(hù)和提升地力，增強(qiáng)糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。畜禽糞污是寶貴的肥料資源，含有豐富的養(yǎng)分，是培肥地力、改善土壤的最佳選擇。農(nóng)諺說(shuō)，“莊稼一枝花，全靠糞當(dāng)家”，自古以來(lái)糞肥就與農(nóng)業(yè)有著密不可分的關(guān)系。在畜禽養(yǎng)殖污染治理大背景下，福綿區(qū)跳出污染治污染，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物改善土壤地力的重要論述精神，對(duì)接種養(yǎng)需求、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、示范引領(lǐng)帶動(dòng)，想方設(shè)法推進(jìn)畜禽糞污還田利用，既治了污，又肥了田，還保了豬，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的完美契合。

(三)堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用不放松，清潔能源發(fā)展才能有新支點(diǎn)

我國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，特別是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村能源需求不斷攀升，農(nóng)村能源消費(fèi)已經(jīng)成為我國(guó)能源消費(fèi)的重要組成部分。但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)較為單一，大量使用煤炭等化石能源對(duì)大氣造成較重污染，少了藍(lán)天白云，多了霧霾黑煙，發(fā)展清潔能源迫在眉睫。習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展清潔能源是改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù);還強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議提出，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。福綿區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，把畜禽糞污資源化屬性“壓干榨凈”，沼渣沼液肥田，沼氣用于農(nóng)戶日常生活，既豐富了能源結(jié)構(gòu)，又打響了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，為農(nóng)村能源革命貢獻(xiàn)了“福綿力量”。

(四)堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用不放松，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善才能有新氣象

編輯：趙凡