導語：產銷差率既是外界評價供水企業經營能力時常引用的指標，也是供水企業衡量自身經營管理效率時關注的重點，由此可見，產銷差控制對于供水企業來說十分必要。供水企業在產銷差控制上花費了大量的精力和物力，但效果有時卻不夠理想。到底是什么原因導致的“降差難”?沒有找準“病因”何談“治療方法”。先跟隨本文的步驟進行“自診”，找找你的“病根兒”在哪。

在開始“自診”前，請先思考兩個問題：第一，檢查結果顯示血壓高于周圍人的平均值是不是就能確診患有高血壓?第二，這種血壓高于均值的情況完全是由患者自身缺陷導致的，還是另有原因?兩個問題的答案都是不一定，還需結合個體的具體的情況來分析。這樣的不確定性正是供水企業需要做“自我診斷”的原因，搞清楚問題產生的原因才好“對癥下藥”。

對于第一個問題而言，高低是一個相對概念，比較的對象不同會產生較大的差異，僅僅依據簡單的比較結果就下定論的行為是缺乏合理性的。因此，供水企業也不必因為產銷差比別人稍高就整日憂心忡忡，生怕被下產銷差高的“診斷書”。

對于第二個問題而言，先天條件的不足，后天發展的缺陷，以及外在環境帶來的影響都可能是“致病因素”。如果確實已經確診“病癥”，一定要先仔細查找“病因”，切不可病急亂投醫導致“癥狀”加重。尤其是對于已經采取了一些措施但是產銷差率還是降不下來的供水企業來說，當務之急是弄明白導致產銷差率高的主要原因是出在企業自身，還是外部環境。本文羅列了部分典型“癥狀”，并分析了導致這些“癥狀”的原因。

癥狀一：費力降漏損，產銷差率卻沒多大改善

癥狀特征：主要采取的降漏損措施有修補市政管網的供水管道上已有的漏點，控制管網壓力，減少爆管現象等導致的漏水，水量漏失的情況得到了明顯的改善，但是年末成本核算時產銷差率下降的卻不明顯。

病因：導致此癥狀的病因可能有兩種：一是產銷差率計算時對有效水量的核算有誤，而非漏損問題導致產銷差高;二是確為漏損問題嚴重才導致產銷差率高，但漏損高的根源問題不僅僅在“漏”。

病理分析：

1. 對實際售水量核算不準確，導致計算中售水總量與供水總量之比小于實際值。計費水量中包含兩種：計費未計量水量和計費計量水量，而所有的計費水量也就是我們產銷差率核算時用到的售水總量。售水總量中的計費未計量水量由于沒有計量值，所以是按照收取的水費的數額換算出的水量。

我們通過對產銷差率的計算公式的數學推導結果可知，售水總量占供水總量的比值越小，產銷差率越高。供水公司在水流出水廠時記錄的水廠供水的總量作為供水總量，因此，供水總量作為分母會在水廠供給不變時會保持固定數值，不會受到核算導致的售水量增減的影響。舉例來說，某供水公司通過換算得出的計費未計量水量小于實際的計費未計量水量，會導致產銷差率計算時的售水總量小于實際值，進而導致售水總量占供水總量的比例小于實際值，所得的產銷差率也就小于實際值。這也就是為什么費力修管道有時卻難以顯著地降低產銷差率了。

2. 只做了一半的“降漏損”當然降不下來“漏損”。“漏損水量”的概念在產銷差率核算指標解釋的文件建設部《關于印發城市建設統計指標解釋的通知》(建綜〔2001〕255 號)中有明確的定義，即“漏損水量=破管漏失水量(明漏、暗漏、滲漏)+搶修漏失水量+閥門、消防栓等供水設施漏水+失竊水量+水表失靈少計水量”，簡單對其歸類我們可以看出漏損水量是由漏失水量、計量損失水量和其他損失水量三類構成。修管道漏點、減少搶修時漏水等等減少了供水過程中的漏失水量，但是更大的“漏損”問題可能出在計量損失和其他損失的水量上。這樣治病治一半的“降差療法”不但難以解決供水企業產銷差率高的“病癥”，甚至還會導致有些“患者”的綜合漏損率長期偏高，“智慧化”運維管理能力得不到提升。(注：今年修訂過的《城鎮供水管網漏損控制及評定標準》中對“綜合漏損率”、“漏損率”等術語和評定辦法作出了解釋，詳細解讀歡迎點擊：解讀 | 今起《城鎮供水管網漏損控制及評定標準》修訂生效)

癥狀二：免費的水越來越多，感覺“身體”被掏空

癥狀特征：供水企業承擔了很多社會公益責任，提供了大量的免費供水，卻沒有去“斤斤計較”自己的付出。同時，也缺乏對自身未計費水量的變化的關注，一不小心就會對供水企業經營的“健康狀況”造成“威脅”。

病因：供水公司為社會公益事業，城市發展和消防安全等無償供應的水量在免費供水量中占了一部分。另一部分來自于供水公司的自耗水量，有時水廠設備使用年限過長造成自耗水量增加等的因素也可能導致產銷差率上升。

病理分析：

1. “免費”用戶用水量占比升高。供水公司作為服務于人民的企業承擔的不僅是保障了人民基本用水需求的責任，同時還默默助力城市的發展建設，守護人民追求更美好生活的愿望。因此，一些供水企業每年都為消防，園林綠化，環衛，市政提供免費用水。隨著城市的發展和建設，消防，綠化，環衛等公益事業需要覆蓋的面積越來越大，服務對象也隨之增多，同時公益服務的種類也有可能增多，因此這部分用水的需求量也隨之增加。無論是原有的幾類無償供水的需求量增加，還是有新增的公益服務類別帶來的無償供水種類增加，最終都會導致免費供水量增加。免費占比升高了，付費占比就相對降低，產銷差率也就上升了。

2. 供水企業的內耗變大。供水企業的辦公及宿舍用水、施工清洗管道用水等的用水量也是免費用水范疇的。隨著水廠使用年限長，日處理量增加等等的因素，水廠生產過程中的用水可能增加。此外，核算職工宿舍和家屬院中的用水量時可能需要考慮企業員工的增減情況。由于不是所有的供水企業都對職工宿舍的用水計量到位，可能存在職工人數減少但是用水量核算沒有減少導致的免費用水增加。盡管這類情況嚴格來說不是實際內耗增加導致的產銷差率高，但也需要引起供水企業重視。

編輯：徐冰冰