用市場手段“治污”：南通市完成首例排污權交易

時間：2019-11-22 09:43

來源：南通市國資委

近日，南通市水務有限公司下屬企業東港排水有限公司和南通越亞半導體有限公司雙方在南通市生態環境局的指導、監督下，通過南通市公共資源交易平臺，順利完成自今年3月1日發布的《江蘇省排污權有償使用和交易管理暫行辦法》實施以來南通市首例排污權交易，越亞公司以308.88萬元的價格從東港排水購買了“排污權指標”，其中化學需氧量198噸/年、氨氮19.8噸/年、總磷1.98噸/年。

排污權交易是指在區域主要污染物總量控制的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排污、保護環境的目的。企業排污總量控制相當于企業排污的一本“綠色存折”，企業通過污染治理、技術改造升級等實施污染減排后才能“存下”富余排污權，而需要排污權的企業則通過購買使用“綠色存折”里的富余排污權，或者倒逼自身實施更環保的工藝實現節能減排措施來解決排污指標問題。

此次富余排污權出售方東港排水有限公司隸屬于市水務有限公司，服務區域為港閘區及臨近片區。近十余年來，在經濟大發展、環境大保護的背景下，東港排水不斷進行工程擴建，日污水處理量從2.5萬噸迅速提升至15萬噸，處理后的出水達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)》一級A排放標準，在港閘經濟的飛速發展中起了重要的保障作用。與此同時，在“十三五”期間，東港排水通過自身技改提標、內控管理，積累了富余排污權，使“綠色存折”額度有效提升。

南通越亞半導體公司是港閘區招商引資引入的一家自主創新、具有國際領先技術的國家高新技術制造企業，總投資約37.7億，企業因年污水排放總量較大，為符合區域污染物總量控制要求，需購買排污指標才能順利投產。為此，經港閘區政府和市北高新區管委會牽線搭橋，找到有污染物排放指標富余的東港排水有限公司，并順利完成交易。此次交易費用除按規定上交外，對企業自留部分，市水務有限公司將指導污水處理企業持續投入到生產、技改中去，為區域環境提升、污水處理提質增效，貢獻新的綠色動力。

此次排污權交易的成功實施，將為今后我市類似交易起到很好的示范作用，同時，提高環保資源有價的意識，對提升企業治污積極性，促進產業升級和結構調整起到積極作用，把“治污”從政府的強制行為變為企業自覺的市場行為。

編輯：王媛媛

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