廠網河一體化，46.58億安徽六安市城區水環境綜合治理一期PPP項目招標

時間：2019-12-09 13:07

來源：中國水網

作者：徐冰冰整理

12月9日，中國水網從E20環境平臺標訊采集系統(信息來源：全國各級政府采購網/公共資源交易平臺)獲悉，安徽六安市城區水環境(廠-網-河)一體化綜合治理一期PPP項目公開招標，本項目總投資為465750.76萬元。

項目建設運營內容

(1)建設內容或資產范圍

1)本工程新建建設內容為建成區雨污水管網檢測及市政排水管網改造工程、六安市第二批小區(單位)、街巷雨污混接整治工程、六安市鳳凰橋污水處理廠二期項目、六安東部新城污水處理廠二期擴建工程、六安經濟開發區(東城)污水處理廠二期及配套管網工程、六安市污泥處置廠二期工程項目、六安市鳳凰橋中水廠及配套管網工程、六安市河西污水處理廠及配套管網工程項目、六安市淠河城南段水環境綜合治理項目及入河排污口治理完善工程，具體內容詳見采購需求。

2)本工程存量項目包括六安市城北污水處理廠一期、六安東部新城污水處理廠、六安市鳳凰橋污水處理廠、六安市城南污水處理廠、六安市污泥處理廠，具體內容詳見采購需求。

(2)運營范圍

運營范圍包括所有新建工程項目和存量項目的運營維護，具體如下：

1)污水處理廠、污泥處置廠、中水廠的運營維護

運營內容為污水處理達標排放;污泥處置含水率達到規定要求并按協議約定送至政府方指定處理處置地點，污泥運輸費用和最終處置費用由政府承擔;中水廠處理后水質達到設計要求;同時對廠區內的建構筑物進行定期維護小修，對廠區內設備進行定期維護、小修、中大修以及重置。

2)配套管網泵站的運營維護

對項目所涉的配套管網和泵站進行運營維護。管網維護具體內容包括管道有害氣體檢測，通風，溝道疏通，清撈洗刷檢查井、調換檢查井蓋座，檢修檢查井，檢查井內淤泥、棄渣外運，單公里維修費用在3.38萬元以內的中、小型管道局部翻修(單公里維修費用超出3.38萬元的管道維修列入大修計劃，由政府方統籌考慮，另行據實結算);泵站維護主要為管道清洗、除銹、油漆，水池清淤、外運，水泵保養，電力線路保養，泵房清洗、保潔，設施、設備定期檢查、檢驗等，不包含泵站設備設施大修。

3)水環境綜合治理項目的運營維護

淠河城南水環境綜合治理工程(回水段)：包含沿河灘岸和濱岸帶植被的養護，堰溝、大灘截洪溝、洪家堰溝入河口以上0.5km段落岸坡的養護，堰溝、大灘截洪溝、洪家堰溝入河口以上1.5km段落栽植水生濕生植物的管養，以及排水涵洞、辦公用房及防汛道路、信息化工程的維護等。

淠河六安市城南節制閘工程：滿足蓄水要求，對各水工建筑物、蓄水閘壩、節制閘、啟閉機等的經常檢查、定期檢查及特別檢查工作，并進行有關設備養護和定期維修等。

4)入河排污口治理完善工程的運營維護

河道工程：河坡、駁岸的正常防護整修，防止水土流失;水體沿岸垃圾清運;硬化河岸的生態修復;保持河道的滯蓄水量;城市水體水生植物和岸帶植物的養護、季節性收割、季節性落葉及水面漂浮物的清理監測，保持水面清潔和水體暢通;整治后水體的人工增氧及清水補給;排污口控制;水質的監測等。

附屬工程：保證水閘、涵洞、泵站、處理站、調蓄池等工程的安全操作運行和工程檢修;適時調控各區的水情，汛期服從市防汛指揮部的指令調度，確保汛期安全度汛，枯水期通過工程啟閉運行，自引或抽調水源，保持河道達到一定的水位，河道在正常水位情況下通過工程的運行措施，給水排水，以改良河道水質。設施養護須符合國家、安徽省、六安市的其他相關規定和行業規范。

本項目合作期限30年，含綜合建設期和整體運營期，綜合建設3年。

本項目采用OM(委托-運營)、BOT(建設-運營-移交)、TOT(移交-運營-移交)和ROT(改建-運營-移交)的運作方式，各子項目運作方式如下：

表1：項目運作模式一覽表

序號	子項名稱	運作方式
1	建成區雨污水排口及管網檢測及市政排水管網改造工程	BOT
2	六安市第二批小區（單位）、街巷雨污混接整治工程	BOT
3	六安市鳳凰橋污水處理廠及配套泵站管網	ROT
3	六安市鳳凰橋污水處理廠二期項目	BOT
4	六安東部新城污水處理廠及配套泵站管網	ROT
4	六安東部新城污水處理廠二期擴建工程	BOT
5	六安經濟開發區（東城）污水處理廠	OM
5	六安經濟開發區（東城）污水處理廠二期及配套管網工程	BOT
6	六安市污泥處理廠	TOT
6	六安市污泥處置廠二期工程項目	BOT
7	六安市鳳凰橋中水廠及配套管網工程	BOT
8	六安市河西污水處理廠及配套管網工程項目	BOT
9	六安市淠河城南段水環境綜合治理項目	BOT
10	入河排污口治理完善工程	BOT
11	六安市城北污水處理廠一期	TOT
11	六安市城北污水處理廠二期	OM
12	六安市城南污水處理廠	TOT

回報機制

本項目回報機制為“政府付費”。

項目運作程序

本項目采用PPP模式運作，具體運作程序如下：

(1)本項目確定中標社會資本后，由實施機構與中標社會資本簽訂《六安市城區水環境(廠-網-河)一體化綜合治理一期PPP項目政府與社會資本投資合作協議》(以下簡稱“《投資合作協議》”)，政府方出資代表與中標的社會資本簽訂《股東協議》和《公司章程》，設立項目公司。

(2)項目公司成立后，由實施機構與項目公司簽署《安徽省六安市城區水環境(廠-網-河)一體化綜合治理一期PPP項目合同》(以下簡稱“《PPP項目合同》”)、《資產經營權轉讓協議》。

(3)根據以上合同及協議約定，由項目公司承繼政府方前期已與相關單位簽訂的合同(清單詳見《PPP項目合同》附件)。

(4)項目公司負責本項目的設計、投融資、建設、運營維護及移交等工作。

投標控制價

本項目設置投標控制價上限，投標人投標報價超過投標控制價上限的，按否決其投標文件處理。

表2：投標控制價上限一覽表

序號	報價項		投標控制價上限
1	建筑安裝工程費下浮率		不低于5.00%（含）
2	新建項目工程建設其他費用F2部分		不超過40084.33萬元
3	新建項目建設期貸款利息		不超過11172.06萬元（含）
4	流動資金		不超過413.98萬元（含）
5	合理利潤率		不超過6.00%（含）
6	資金成本率		5年期以上LPR+【X】BP，X不超過102。其中，5年期以上LPR指中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心公布的五年期以上貸款市場報價利率
7	管網年度運維績效服務費		不超過3.38萬元/km/年（含）
8	泵站年度運維績效服務費		不超過21.24萬元/個/年（含）
9	六安市淠河城南段水環境綜合治理項目（回水段）年運維績效服務費		不超過477.37萬元/年（含）
10	淠河六安市城南節制閘工程年運維績效服務費		不超過403.95萬元/年（含）
11	入河排污口治理完善工程年運維績效服務費		不超過1922.05萬元/年（含）
12	六安市污泥處理廠	固定單價	不超過121.85元/t（含）
		可變單價	不超過91.33元/t（含）
13	六安市鳳凰橋中水廠	固定單價	不超過0.66元/m3（含）
		可變單價	不超過0.89元/m3（含）
14	六安市鳳凰橋污水處理廠	固定單價	不超過0.45元/m3（含）
		可變單價	不超過0.4元/m3（含）
15	六安東部新城污水處理廠	固定單價	不超過0.95元/m3（含）
		可變單價	不超過0.58元/m3（含）
16	六安經濟開發區（東城）污水處理廠	固定單價	不超過0.88元/m3（含）
		可變單價	不超過0.53元/m3（含）
17	六安市河西污水處理廠	固定單價	不超過0.72元/m3（含）
		可變單價	不超過0.21元/m3（含）
18	六安市城北污水處理廠一期	固定單價	不超過0.38元/m3（含）
		可變單價	不超過0.4元/m3（含）
19	六安市城北污水處理廠二期	固定單價	不超過0.38元/m3（含）
		可變單價	不超過0.5元/m3（含）
20	六安市城南污水處理廠	固定單價	不超過0.72元/m3（含）
		可變單價	不超過0.6元/m3（含）