違法實施經營者集中新希望投資收購興源環境未申報被罰40萬

時間：2020-01-13 17:33

來源：中國水網

作者：劉影

2019年12月13日，國家市場監督管理總局對新希望投資集團有限公司收購興源環境科技股份有限公司股權違法實施經營者集中案作出行政處罰決定，因新希望投資集團收購興源環境未申報，構成違法實施的經營者集中，被罰40萬元。1月10日，行政處罰決定書對外發布。

中國水網獲悉，2019年12月13日，國家市場監督管理總局對新希望投資集團有限公司收購興源環境科技股份有限公司股權違法實施經營者集中案作出行政處罰決定，因新希望投資集團收購興源環境未申報，構成違法實施的經營者集中，被罰40萬元。1月10日，行政處罰決定書對外發布。

2019年3月24日，興源環境收到公司控股股東興源控股通知，興源控股擬將所持有的公司部分股份通過協議轉讓或其他等方式轉讓給新希望投資集團有限公司，預計本次轉讓所涉及的股權比例為23.6%，該事項將導致公司控股股東、實際控制人發生變更(相關閱讀：“賣飼料”的劉永好，買下了興源環境23.6%股權)。

2019年3月29日，興源環境再次發布公告稱，興源控股將其持有的23.6%興源環境股份轉讓給新希望投資。最終劉永好以14.49億元股權轉讓總價，成為興源環境的實際控制人。

2019年4月17日，本次交易涉及的股份完成過戶登記手續。在此之前未獲得國家市場監督管理總局批準，違反《反壟斷法》第25條，構成違法實施的經營者集中。

根據上述調查情況和評估結論，本機關根據《反壟斷法》第48條、第49條和《暫行辦法》第13條規定，對新希望投資處以40萬元人民幣罰款的行政處罰。

行政處罰決定書原文如下：

國家市場監督管理總局行政處罰決定書

國市監處〔2019〕50號

當事人：新希望投資集團有限公司

住所：中國西藏自治區拉薩市堆龍德慶縣經濟技術開發區林瓊崗路新希望集團大廈2樓203號辦公室

根據《反壟斷法》《未依法申報經營者集中調查處理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，本機關于2019年6月3日對新希望投資集團有限公司(以下簡稱新希望投資)收購興源環境科技股份有限公司(以下簡稱興源環境)股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

經查，該案構成違法實施的經營者集中，但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《行政處罰法》的規定，向當事人送達了《行政處罰告知書》，告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容，以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。當事人在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

一、基本情況

(一)交易方。

收購方: 新希望投資。2015年在西藏拉薩注冊成立，最終控制人為中國籍自然人劉永好。新希望投資主要從事創業投資、股權投資、資產管理等業務。新希望集團主要業務包括食品與現代農業、房產與基建等。2018年新希望投資全球營業額為(略)人民幣(幣種下同)，中國境內營業額為(略)。

被收購方: 興源環境。1992年在浙江杭州注冊成立，深圳證券交易所上市，最終控制人為中國籍自然人周立武、韓肖芳夫婦。興源環境主要從事生態環境建設、市政污水及工業廢水治理、環保裝備制造、江河湖庫疏浚等業務。2018年興源環境全球營業額為23.16億元，中國境內營業額為22.98億元。

(二)交易概況。

2019年3月29日，集中各方簽署協議，新希望投資收購興源環境23.6%股份。交易完成后，興源環境由新希望投資單獨控制。4月17日，收購股份完成過戶登記手續。

二、違法事實及理由

(一)本案構成違法實施的經營者集中。

本交易為股權收購。新希望投資收購興源環境23.6%股權并取得單獨控制權，屬于《反壟斷法》第20條規定的經營者集中。新希望投資2018年度全球營業額(略)，中國境內營業額(略);興源環境2018年度全球營業額為23.16億元，中國境內營業額為22.98億元，達到《國務院關于經營者集中申報標準的規定》第3條規定的申報標準，屬于應當申報的情形。2019年4月17日，本次交易涉及的股份完成過戶登記手續。在此之前未獲得我局批準，違反《反壟斷法》第25條，構成違法實施的經營者集中。

(二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

本機關就新希望投資收購興源環境股權對市場競爭的影響進行了評估，評估認為，該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

三、行政處罰依據和決定

根據上述調查情況和評估結論，本機關根據《反壟斷法》第48條、第49條和《暫行辦法》第13條規定，對新希望投資處以40萬元人民幣罰款的行政處罰。

依據《行政處罰法》第46條規定，當事方應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，根據本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財政非稅收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼為:(略)。

當事方如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內，向國家市場監督管理總局申請行政復議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執行。

市場監管總局

2019年12月13日

(此件公開發布)

編輯：趙凡

贊