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【深度】對河南典型黑臭水體治理項目的深度思考

時間:2020-01-22 09:22

來源:綠環公開課

作者:白靜宇

評論(

在2017年PPP最火爆的時候,某上市公司在河南某城市簽了一個總投資120億的水環境治理和生態濕地項目。我們的團隊仔細學習研究了該項目投資協議書,并到項目實地學習考察,收集了一手資料。我們的結論是:該生態濕地和水環境治理項目是一個偽PPP項目,不可能落地實施。原因很簡單,第一項目不符合市場規律、第二項目不符合投資規律、第三項目不符合國家環保政策、第四項目也不符合國家財政政策。隨著項目進展,政府負責人也認識到了問題。第一是這個項目的可行性,政府意識到永遠不可能真的落地實施;第二是項目的融資風險,政府意識如果完全按照企業的邏輯,項目會給當地政府帶來財政風險和法律糾紛。

配合央企、國企

做好3P生態環保項目

我們要做好3P生態環保項目,需要加強自身的能力。同時在跟蹤聯系、組織落實項目的過程中,提高我們的以下能力。

溝通能力 在河南市場,當地的很多民營企業家觀念落伍,通常把安排酒宴飯局的能力,誤認為是溝通能力。在河南,當下鮮有民營企業家能夠就3P和環保市場,與財政部的領導、發改委的領導、環保部的領導專業溝通探討。沒有一個民營企業,可以在一個城市,與市委書記、市長、財政局長、環保局長專業溝通探討,并且有團隊和能力協助政府科學專業組織一個大型環保項目。我們的第一個核心競爭力就是專業的溝通能力,與政府專業部門領導的溝通能力。包括與大型專業公司主管領導和技術專家的溝通能力。

項目管理能力 美國原子彈曼哈頓工程的奧本海默,是項目管理的經典。08年天津到北京高鐵開通,是高鐵項目管理的經典。在河南當地的民營企業,沒有這樣的專業項目管理團隊。我們的目標是通過項目,建立自己的專業項目管理能力,打造類似鐵道部在08年建成京津高鐵通車的項目管理能力。

專業生態環保公司的核心技術和國際合作能力 在項目的跟蹤和準備階段開始,我公司可以協助合作的央企國企聯系美國Tetratech集團這樣的國際專業生態環保工程集團。與歐美的專業環保公司合作共享,學習對方的專業環保技術和專業管理理念。用歐美的先進成熟環保技術,商業模式治理中國的水環境。

公司的專業管理能力 杰克韋爾奇與中海油董事長傅成玉有關于管理的深刻對話,對話給我留下深刻印象。傅成玉是中國企業家的精英,杰克韋爾奇是企業管理的傳奇。在河南的3P環保市場,當下尚沒有民營企業家有傅成玉的管理能力或者韋爾奇的管理能力。

以上四個能力,溝通能力、項目管理能力、國際合作的能力、公司的專業管理能力來源于一個根本能力,學習能力。就是改造我們的學習,反對主觀主義以整頓學風,反對宗派主義以整頓黨風,反對黨八股以整頓文風,其中根本是學風。就是現在提倡的“兩學一做”和“知行合一”。

總結自己在雞年和以往的工作,同時給自己定下鼠年的新規劃。自己作為一名共產黨員,一定堅持“兩學一做”。堅持學習總書記講話,堅持學習總書記推薦給黨員干部的書籍,做一個優秀的環保企業家。通過讀書看報,通過學習總書記在鄭州的有關黃河大保護的講話。我就可以知道環保行業的現狀是什么,我就可以準確定位自己的方向和目標是什么,我能搞清楚自己到底要干什么,怎么干。我就能和各位干環保的同仁一起,參加到黃河大保護的偉大工程中,做一點有益的貢獻。

科普知識:

黑臭水體治理包括以下幾部分工作

按照我們的經驗,黑臭水體治理通常包括以下幾部分工作。

1. 河道兩岸及周邊生態拆遷工作。

根據國家有關規定,拆除流域范圍內的違章建筑和非法生產,如養殖場、生產廠等。

2. 與流域相關的污染土壤治理、山體護坡等項目。

根據國家有關規定,在河道周邊的規定范圍內,不允許建采沙場、大型的道路建設等項目。如果必要,應當工程修復破壞的地下水系。對于過去采沙、修路破壞的水體,也需要工程修復,比如護坡工程等。

3. 河道流域范圍內的截污工程。

在加強管理的同時,應當修建截污工程。通過截污工程,避免河道兩岸一定范圍內排放的工業和生活污水進入河道,影響水質。

4.在飲用水源范圍內清除建筑垃圾和污染底泥。

實現污染底泥的無害化處理。通過專業的現場取樣和分析,繪制河道剖面圖,并得到河道底泥準確污染數據。根據污染底泥的數量和污染物的數據,制定河道底泥的無害化處理方案。

5. 恢復濕地和重建人工濕地。

通過在水源地建設大量的人工濕地,實現水源地的調蓄水、凈化水和生物多樣性的功能。通過大面積的生態濕地,與河道干流自然連接,并與區域內的地下水和其它地表水自然連接。做到區域內的自然調蓄水量、防洪、防旱、補充區域地下水、提升區域內地下水位、增加區域水量、凈化區域內的水質、并逐步恢復區域內的生物多樣性。最終使區域內的干流、地表水、地下水、濕地渾然一體,實現區域內水體的自然良性循環,為區域內10年或更長周期的自然修復創造條件。

6. 在水源地和相關區域成規模綠化造林,實現高郁閉度森林覆蓋。

7. 在整個河道和流域范圍內建立水系統模型,包括水力學模型,水量和水質的監控體系。實現現代化遠程監控。科學監測水質。

建立完整區域的水生態系統監測模擬體系,包括區域內地下水,區域內其它地表水,和詳盡的水文地質資料、生態資料。可以專業監測河道流域內的水質和水量,包括其它地表水和地下水的變化。科學設置的河流斷面監測系統,能夠實時監測河道水質和水量的變化。

針對以上七個方面的河道治理工作,未來我們可以牽頭組聯合體,整合央企和其它有技術實力的公司參加項目。我們會非常重視未來10年或更長周期的水質監測和水環境持續改善。作為水環境治理的專業公司,我們在項目的全流程,包括項目立項咨詢、項目設計、項目施工建設、項目融資、項目長周期運營(保證水質和水環境持續改善)等方面,科學組織、專業實施。

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編輯:王媛媛

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