財(cái)政部PPP中心的全新的全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)的上線運(yùn)行，雖然目前尚未詳細(xì)分析新版的具體改變和功能實(shí)踐，但是可以想見，必然對(duì)曾經(jīng)運(yùn)行多年的系統(tǒng)有所升級(jí)和改善。PPP經(jīng)過(guò)五年的起伏發(fā)展和改良，在疫情下的新階段，又被賦予新的使命，E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人、E20研究院院長(zhǎng)薛濤期待這個(gè)新平臺(tái)能發(fā)揮更大的作用，并期待它在四個(gè)方面有所建樹。

財(cái)政部PPP中心的全新的全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)的上線運(yùn)行，雖然目前尚未詳細(xì)分析新版的具體改變和功能實(shí)踐，但是可以想見，必然對(duì)曾經(jīng)運(yùn)行多年的系統(tǒng)有所升級(jí)和改善。PPP經(jīng)過(guò)五年的起伏發(fā)展和改良，在疫情下的新階段，又被賦予新的使命。

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在這些大背景下，個(gè)人期待這個(gè)新平臺(tái)發(fā)揮更大的作用，并期待在如下方面有所建樹：

1、 信息公開的更透明

從疫情的進(jìn)展來(lái)看，信息公開對(duì)保障社會(huì)秩序的重要性不言而喻，那么，財(cái)政部PPP中心多年來(lái)在這方面的建設(shè)是具有非常積極的意義的。這一部分的進(jìn)一步發(fā)展值得期待。

2、 大數(shù)據(jù)下信息管理的升級(jí)

無(wú)論是信息公開的需求，還是信息管理本身的要求，我們都知道，數(shù)據(jù)多并不總是好事，信息管理的有序，從電子化升級(jí)到智慧化，其背后的挑戰(zhàn)是非常大的。宏觀數(shù)據(jù)的展示也很重要，每季每月每天對(duì)PPP的基本面的分析為業(yè)內(nèi)關(guān)注，我們也相信這部分還會(huì)做到很好。難點(diǎn)在于在具體項(xiàng)目層面，信息管理的有效性，也包括信息公開的監(jiān)督作用，如何能做到更好。所以這部分是個(gè)挑戰(zhàn)。我們期待能在以下方面得到大幅提升:

1、 針對(duì)不同領(lǐng)域不同類型的PPP業(yè)務(wù)，在信息管理方面逐步實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的措施，反應(yīng)和解決不同類型項(xiàng)目的主要矛盾;

2、 對(duì)部分領(lǐng)域部分地區(qū)部分類型的PPP業(yè)務(wù)中的政府付費(fèi)信用有一針見血的約束作用;

3、 對(duì)不良企業(yè)等參與主體有一針見血的約束作用。

以上的升級(jí)將使得信息平臺(tái)發(fā)揮更大的助力作用，從信息電子化走向管理智慧化。

3、 項(xiàng)目績(jī)效管理的提升

新的信息平臺(tái)的推出，不光在前述的項(xiàng)目發(fā)起和采購(gòu)環(huán)節(jié)產(chǎn)生積極的影響，更重要的是恰逢績(jī)效管理的提升階段，因此核心的作用尚在提升項(xiàng)目執(zhí)行期績(jī)效管理方面。相信新平臺(tái)為此做了大量的升級(jí)和針對(duì)性措施，從業(yè)者需要積極學(xué)習(xí)和發(fā)揮這部分的功能。

4、 各歸其位的PPP和項(xiàng)目

結(jié)合信息平臺(tái)的升級(jí)，PPP的管理走向新的階段，行穩(wěn)致遠(yuǎn)的背后，是系統(tǒng)的逐步完善和各歸其位的合理安排。平臺(tái)屬性的融資和運(yùn)營(yíng)類的外包，都會(huì)在市場(chǎng)機(jī)制和管理創(chuàng)新的磨合中各有主體，各種矛盾會(huì)在市場(chǎng)力量的配置作用中找到平衡。而新的信息平臺(tái)將運(yùn)營(yíng)的更強(qiáng)的技術(shù)，更強(qiáng)的主體參與功能，以及開放型的多元參與去發(fā)揮共建各方主體的共治共享能力，使得我們相信，走過(guò)五年的PPP改革，也會(huì)和信息平臺(tái)的升級(jí)一樣，進(jìn)一步走向更健康的發(fā)展。

E20環(huán)境平臺(tái) 薛濤

2020年2月17日

附文：

財(cái)政企函〔2020〕2號(hào)

為貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，提高PPP項(xiàng)目監(jiān)管、服務(wù)和信息披露能力，促進(jìn)PPP高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)多方兩年共同努力，全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)進(jìn)行了全新升級(jí)換代改造，現(xiàn)公告新平臺(tái)上線運(yùn)行。

新平臺(tái)利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等最新信息技術(shù)成果，擴(kuò)展了平臺(tái)架構(gòu)和功能，提高了信息校驗(yàn)度和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)了智能監(jiān)管和大數(shù)據(jù)計(jì)算分析能力，便利了信息獲取和關(guān)聯(lián)檢索應(yīng)用。新平臺(tái)的上線，將進(jìn)一步帶動(dòng)PPP領(lǐng)域利用信息化手段創(chuàng)新工作方式，提高工作效率。

從使用角度看，新平臺(tái)的組成模塊基本未變，包括信息管理和公開兩大部分，以及項(xiàng)目庫(kù)、咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)、專家?guī)臁①Y料庫(kù)等。項(xiàng)目庫(kù)在原有財(cái)政用戶基礎(chǔ)上，新增行業(yè)主管部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司、咨詢機(jī)構(gòu)、專家等類用戶，PPP項(xiàng)目全生命周期信息工作將由各類用戶分工協(xié)作開展，豐富信息來(lái)源和公開內(nèi)容，落實(shí)市場(chǎng)參與各方的權(quán)利和義務(wù)，提高共建共治共享能力，促進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。為了依托新平臺(tái)加快加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)和儲(chǔ)備管理工作，保障新老平臺(tái)過(guò)渡不影響項(xiàng)目入庫(kù)，我中心已經(jīng)先行啟動(dòng)對(duì)入庫(kù)相關(guān)重點(diǎn)用戶的培訓(xùn)服務(wù);下一步，我中心將會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門等，有序開展對(duì)各類用戶的培訓(xùn)服務(wù)。

為精準(zhǔn)服務(wù)疫情防控急需項(xiàng)目，項(xiàng)目庫(kù)還開設(shè)了入庫(kù)綠色通道，實(shí)行即報(bào)即審、合規(guī)即發(fā)，急事急辦、特事特辦，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

編輯：王媛媛