1、黑臭水體治理前的背景情況

竹排江是南寧市18條城市內河中最主要的內河之一，流域由北向南貫穿市區，最后匯入母親河邕江。流域面積117平方公里，主河道長35.9公里，主要支流包括那考河、沙江河、鳳嶺沖溝和翠竹支流等。流域面積分別為6.92平方公里、9.37平方公里、4.31平方公里和2.31平方公里。由于污染嚴重，是一條著名的“納污河”。

2015年水質普查顯示，沙江河、那考河水質為劣Ⅴ類，竹排江d段為重度黑臭，竹排江f段、竹排江g段為輕度黑臭。治理前大部分河段污水橫流、惡臭撲鼻、周邊都是渣土荒坡，嚴重影響市民居住環境。　　

經過調研、排查、分析論證，明確竹排江的入河污染主要來源于上游農村生活污水直排、農業面源污染和下游合流制溢流污染。　　

2、工作思路

建成區段根據內河匯水區域和排水流向等要素合理劃分流域單元，每條內河流域均系統制定治理方案，貫徹海綿城市建設理念，踐行“源頭減排、過程控制、系統治理”與“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質、長制久清”相結合的技術路線，從全流域、全要素通盤考慮治理措施。其中控源截污是重點，包括污水系統提質增效、沿河排污口整治、雨污錯混接改造、合流制溢流污染控制、雨水徑流污染控制、城市生活垃圾收運處理、工業點源治理和農業農村面源治理。　

（一）在建成區內，完善排水系統，實施污水系統提質增效，實現“有效收集、確保暢通、達標排放”。全面統籌城市生活垃圾收運處理、工業點源治理和農業農村面源治理，實現“源頭減排”。

（二）以流域為單元，系統治理沿河排污口、雨污錯混接、合流制溢流污染和雨水徑流污染，實現“消除直排、減少溢流、源頭減排”，優先使用海綿城市理念，充分發揮南寧市公園、公共綠地的滲、滯、蓄、凈、用、排作用。對于沿河排污口、雨污錯混接治理主要采用工程措施，合流制溢流污染治理加強源頭海綿減排、過程管網改造、末端截流調蓄相結合的措施，雨水徑流污染治理則主要通過海綿城市建設實現。

（三）按照“源頭減排、過程控制、系統治理”的海綿城市建設理念，系統控制雨水徑流污染。在源頭地塊內，因地制宜建設下沉式綠地、雨水花園、植草溝、透水鋪裝等低影響開發設施，對雨水進行凈化；將海綿城市建設管控指標落實到地塊，其中年徑流總量控制率和年SS總量去除率為強制性指標，下沉式綠地率、透水鋪裝率和綠色屋頂率為引導性指標。凡新建、擴建或改建項目，將管控指標納入規劃設計條件，對土地招拍掛項目，將其納入地塊出讓條件，在后續規劃設計與施工建設中予以落實。在道路排水管網建設過程中，新建地區嚴格實行雨污分流排水體制，避免合流制溢流污染，已建道路采取截污控污措施，新建道路有條件情況下在側分帶建設生物滯留設施、植被緩沖帶、生態樹池等，控制傳輸過程中雨水徑流污染。在雨水進入河流末端，結合河道藍綠空間，布置植被緩沖帶、樹池、生物滯留設施、雨水濕地等，對入河雨水徑流進行過濾、凈化，進一步削減入河污染物。　　

3、主要做法

以PPP（政府與社會資本合作）模式，利用海綿城市建設理念實施全流域全要素治理。

（一）實施管網建設和污水廠建設。

通過三大方面實現控源截污。一是提高污水收集轉輸水平，措施包括補齊缺失污水管網和打通斷頭管。二是實施清污分流，措施包括雨污管網錯混接改造、排水管道清淤及缺陷修復、排口防江水倒灌整治、施工降水及工地廢水整治、自來水漏損排查及整治。三是提升污水處理能力，針對沙江河及那考河流域沿岸污水直排問題，通過建設沿河兩岸截污管和建設污水處理廠，對旱天污水進行截流并處理。通過降水排查并整治沿岸各類排口，根據原有管道的功能缺陷情況，新建改建截污干管、排水管道，以排口為末梢向管網上游溯源排查，按片區梳理并開展雨污水混錯接點改造。新建那考河污水處理廠和沙江河污水處理廠，其規模均達到5萬立方米/日，同時新建茅橋湖污水處理廠、擴建瑯東污水處理廠四期，使流域內污水產生量與處理能力達到平衡狀態。

（二）強化合流制溢流污染控制。

為控制流域內溢流污染，對沿河溢流口進行改造整治，利用“灰綠結合”的措施增強溢流污染控制能力。分別對南湖的津頭門值班房溢流口、雙擁路溢流口、桃源路溢流口、星湖路溢流口和民族大道溢流口進行整治，為防止溢流排口對南湖水體造成污染，采用雨污分流裝置對南湖截流井進行改造，降低合流排口的溢流頻次。

（三）加強農村農業面源污染治理。

除了新建截污干管和污水處理廠，在竹排江流域上游郊區農村建設分散式污水處理站，對河道周邊的那塘坡、柳楊坡、那安坡、三塘坡、新直、小四方、四方嶺等10個較分散的村落和小區的污水進行分散收集處理，并配套建設管徑DN300-600污水管收集污水，污水處理站尾水均達到一級A標排放標準。

（四）持續開展海綿城市建設。

結合竹排江流域的建設條件和現狀問題，源頭海綿設施建設主要以雨污分流改造，降低合流溢流口年溢流次數、雨落管斷接改造、硬化鋪裝改造等工程為主，結合新區建設和管網建設，適當建設下沉式綠地、透水鋪裝等設施。通過源頭海綿城市建設，降低合流制溢流頻次，減少合流制溢流污染，控制50%的雨水徑流污染。

通過海綿城市試點建設，竹排江流域共完成源頭減排項目144項，其中公共建筑與小區115項，道路廣場12項，公園綠地17項。實現海綿城市建設控制目標的片區總面積達29.69平方公里，有效削減了初雨污染對流域水體的影響。對黑臭水體治理工作起到了良好的污染物源頭控制作用。

編輯：徐冰冰