8.排污單位申領(lǐng)排污許可證時(不包括登記類)，向核發(fā)部門提交的書面申請材料應(yīng)包括哪些?

(1)排污許可證申請表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請的排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向，按照排放口和生產(chǎn)設(shè)施或者車間申請的排放污染物種類、排放濃度和排放量，執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn);

(2)自行監(jiān)測方案;

(3)由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書;

(4)排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說明;

(5)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批文號，或者按照有關(guān)國家規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料;

(6)排污許可證申請前信息公開情況說明表;

(7)污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營管理單位還應(yīng)當(dāng)提供納污范圍、納污排污單位名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料;

(8)排污許可管理辦法實施后的新建、改建、擴(kuò)建項目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)情況的，且出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位已經(jīng)取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提供出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位的排污許可證完成變更的相關(guān)材料;

(9)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。

9.排污登記表沒有體現(xiàn)自行監(jiān)測的內(nèi)容，登記類企業(yè)是否還需要進(jìn)行監(jiān)測?

登記表是企業(yè)的告知性備案，但并不豁免企業(yè)應(yīng)遵守的各項環(huán)境管理要求。登記管理的企業(yè)，其他環(huán)境管理要求明確要進(jìn)行監(jiān)測的一樣要執(zhí)行。

10.同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的排污單位是否需要分開領(lǐng)證?

同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的排污單位應(yīng)當(dāng)以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分別向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地有核發(fā)權(quán)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門或行政審批部門申請排污許可證。

11.《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版)中有行業(yè)類別和通用工序，實際上很多行業(yè)里都涉及通用工序，他們之間是什么關(guān)系呢?

一是列明按照通用工序進(jìn)行重點(diǎn)管理或者簡化管理的，應(yīng)根據(jù)通用工序的管理類別申請排污許可;二是主行業(yè)有明確行業(yè)劃分的，按主行業(yè)的管理類別申請排污許可;三是通用工序重點(diǎn)管理只與環(huán)境要素相關(guān)。例如某家水果和堅果加工企業(yè)(名錄規(guī)定按照通用工序確定管理類別)，企業(yè)涉及通用工序鍋爐和污水處理站，因鍋爐被納入大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，污水處理站未納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，按“一企一證”原則，該企業(yè)需申領(lǐng)一張許可證，其中鍋爐按重點(diǎn)管理，污水處理站按簡化管理或補(bǔ)充登記。

12.如排污單位有多個行業(yè)，部分行業(yè)為重點(diǎn)管理，部分行業(yè)為簡化管理、登記管理，該如何發(fā)證?如何提自行監(jiān)測等管理要求呢?

根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》第五條規(guī)定“同一排污單位在同一場所從事本名錄中兩個以上行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，申請一張排污許可證”，如果存在兩個或者兩個以上的行業(yè)，其中某一個行業(yè)是重點(diǎn)管理，那么該排污單位排污許可證的管理類別為重點(diǎn)管理，各行業(yè)部分自行監(jiān)測等管理要求按照各自行業(yè)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行申報即可。

對于既要發(fā)證又要登記的排污單位，只需申請一張許可證，并在申請表中填寫補(bǔ)充登記表。

13.《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版)中108類按通用工序申領(lǐng)排污許可證或登記的企業(yè)是否屬于本次清整范圍?

主行業(yè)為108類，按通用工序申請排污許可證或排污登記的企業(yè)不屬于本次清理整頓范圍，應(yīng)于2020年9月底前發(fā)證或登記。

14.對于名錄第七條的六種情形之一的申請重點(diǎn)管理排污許可，是只針對第108類的排污單位嗎?1-107類行業(yè)的排污單位需要考慮六種情形嗎?

只針對108類。

15.有家飲料制造企業(yè)只是單純的分裝，按行業(yè)類別劃分屬于登記管理，但屬于水環(huán)境重點(diǎn)排污單位，且有個10噸鍋爐，那是不是不用檢測廢水和鍋爐廢氣，只需要登記?

此類企業(yè)自用鍋爐按主行業(yè)類別劃分，不用考慮重點(diǎn)排污單位和通用工序行業(yè)判別。

16.對于有的主行業(yè)技術(shù)規(guī)范沒有明確要求鍋爐參照鍋爐技術(shù)規(guī)范進(jìn)行填報的，只能按照主行業(yè)技術(shù)規(guī)范來管理鍋爐嗎?比如紙制品行業(yè)內(nèi)的鍋爐，按照造紙行業(yè)技術(shù)規(guī)范管理，鍋爐就是主要排放口。

按照主行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行管理。主行業(yè)未明確要求鍋爐參照鍋爐技術(shù)規(guī)范填報的，按照主行業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行管理。

17.名錄中沒有標(biāo)注涉及通用工序的行業(yè)，存在鍋爐生產(chǎn)設(shè)施的，是否需要在其他行業(yè)類別里面選擇“鍋爐”?還是作為一個生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行填報?

按照技術(shù)規(guī)范和平臺的設(shè)定決定。例如主行業(yè)技術(shù)規(guī)范中要求鍋爐參照鍋爐技術(shù)規(guī)范填報的，要在其他行業(yè)類別里面選擇“鍋爐”。

18.排污許可分類管理名錄中，按照通用工序來劃分重點(diǎn)和簡化管理的行業(yè)，如果不涉及任何通用工序內(nèi)容是否還需要登記?

看名錄表格要求。例如，351采礦冶金和建筑專用設(shè)備制造行業(yè)是全覆蓋的，登記類中寫的是“其他”，不涉及通用工序也要登記。

19.根據(jù)名錄，有的行業(yè)企業(yè)確定為排污許可證重點(diǎn)管理判據(jù)是納入“重點(diǎn)排污單位名錄”，由于重點(diǎn)排污單位名名錄是動態(tài)調(diào)整的，是否排污許可證也隨著該名錄的變動同時變更?另外，重點(diǎn)排污單位名錄是按照水、氣、土、固廢危廢等劃分，如果企業(yè)因為危廢納入重點(diǎn)排污單位的，是否也算是名錄中的重點(diǎn)管理?

按照發(fā)證時該企業(yè)是否納入“重點(diǎn)排污單位名錄”進(jìn)行判斷，發(fā)證時未在名錄內(nèi)的就不算，發(fā)證后才列入重點(diǎn)排污單位名錄的，原則上可以在證書有效期到期延續(xù)時或者其他原因變更時調(diào)整管理類別，具體以屬地環(huán)境保護(hù)主管部門要求為準(zhǔn)。名錄中提及納入重點(diǎn)排污單位名錄的，是指納入水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的。

編輯：趙凡