由于農村鎮污水項目由于規模小，需形成規模效益，因此，桑德提出適用于鄉鎮打捆(以市區縣/流域為單位)、農村打捆(以市區縣/流域為單位)、村鎮打捆(以市區縣/流域為單位)、市縣打捆(以市區縣/流域為單位)、城區中就地截污治污(不方便接入市政管網的污水就地處理)等項目類型，湖北襄陽村鎮污水處理項目便是市縣打捆模式的典型案例。

國中水務再一次轉型

國中水務不是環境領域的新玩家，第一波水務市場的浪潮中，它在供水、污水領域都幾番拼搏，但最終也沒有搏出位，總是走在戰略轉型的路上。

2013年12月11日，國中水務公告稱計劃以1200萬美元收購丹麥BioKube公司，該公司主要針對家庭等提供小型污水處理系統。

國中水務稱，農村和小城鎮供水和污水處理市場是公司未來的核心開拓市場，公司將針對農村水務市場特點積極布局，分別收購和引進海外小型供水和污水處理的先進設備與技術。

“國內部分地區農村供水安全存在隱患，癌癥村、高氟水、苦咸水、工業廢水的違規排放，農村污水普遍缺乏有效治理，污水橫流、垃圾遍地的現狀，令人扼腕嘆息”，時任國中水務董事長朱勇軍在接受記者采訪時感嘆道。

在談到商業運營模式時，朱勇軍坦言：“國中水務將通過借鑒國內其他先行企業、地方政府解決問題的先進經驗，探索并完善嘗試新的商業模式”。

自此，該公司開始針對農村水務市場特點積極布局，通過與國外公司合作加大力度引進適用于農村水處理市場的先進技術以及小型供水和污水處理的配套設備。

2014年，國中水務分別與山東省和黑龍江省住建部簽訂合作協議，在兩地進行鄉鎮污水處理等基礎設施建設。1月進軍山東約200個鄉鎮的水務市場，8月進軍黑龍江約100個鄉鎮的水務市場，

10月，國中水務繼續深入拓展鄉鎮污水處理市場，預中標四川省容縣度佳鎮等12個鄉鎮生活污水處理廠BOT新建項目，四川省也成為山東省、黑龍江省之外，公司鄉鎮市場拓展的重點區域。

當年還與四川省寶興縣簽訂了關于農村集居點生活污水處理設施采購合同，為寶興縣22個村鎮提供日污水處理規模合計2160噸的小型污水處理設備，合同金額約1000萬元。

但是，隨著朱勇軍卸任，國中水務的農村水務市場之路似乎就無疾而終了，至少在2015年之后，這個細分領域就很少再看到國中水務的身影了。

我們都說“長江后浪推前浪，前浪死在沙灘上”。作為一個領域中的先驅者是有諸多劣勢的。先驅者沒有什么經驗，需要完全摸著石頭過河，假如有時候不小心犯了什么錯誤，或者駕馭不住自己的發展趨勢，后果可能會很致命。因為先驅者做的是以前完全沒有人做過的事情，而后人就可以觀察他們的教訓并從中學習，然后超越他們。事實是非常殘酷的。

但，國中水務這個農村污水處理市場的先驅者的消失和以往它從行業主流中的每一次消失一樣，都是突如其來又莫名其妙。但這段故事表明，我們有時候可以換個角度去看待似乎不是很熱的市場，也許里面暗藏玄機呢。

合續環境的三大利器

深圳合續環境科技有限公司成立于2012年，是農村污水處理細分領域里最早一批專為此市場創建的公司。

2016年年末，為貫徹落實國家扶貧號召，充分利用祥云縣的資源，更好地發揮合續環境污水處理設備領先企業的優勢，2016年12月15日，合續環境與云南省大理州祥云縣人民政府簽訂了招商引資合作協議，合續環境正式遷址云南祥云縣，更名為云南合續環境科技有限公司。

從產品角度來看，這家公司稱自己是：一家以分散式污水處理設備研發、生產、銷售為主的高科技環保企業，致力于將分散式污水處理設備工業化、標準化、智能化、信息化，是國內分散式污水設備研發制造的一流企業。

該公司目前已完成大理、曲靖、騰沖、澄江、石屏等多個分散式污水處理試點示范項目，且為提高本地化服務能力，深圳合續環境科技有限公司已遷至云南，并在大理、玉溪以及楚雄設立三大生產基地，未來將更好地服務于云南省城鄉人居環境提升行動。

資料圖片：李文生在2019(第五屆)環境施治論壇上發言

在“2019(第五屆)環境施治論壇”中，合續環境董事長李文生說，“農村污水處理看著容易，很多企業都覺得非常非常困難。行業到底出了什么問題?”（詳情→合續環境李文生：推動農村污水處理項目落地的幾個建議）

他將很多平臺治理公司比作“大一女同學”，城市污水是“大三的師兄”，農村污水則是青澀的男同學。“大一女同學都喜歡成熟的大三師兄。有城市污水在，也能對比看到農村污水的不成熟。但回頭看，可能更多女孩最后還是嫁給了同級男同學。從時間維度來看，成不成熟只是一個階段。農村污水，瓶頸也正是不成熟。整個行業對這個領域的關懷有所欠缺，分工不成熟、配套不成熟、管理不成熟。”

李文生提到，在農村污水領域，一直沒有看到成熟、專注、愿意投入的設計院;行業前兩年更多關注設備、裝備、標準化產品部分，也反映了這一環節做得不夠好，產品和客戶期待有差距;管理也制約著行業發展，投資主體在進行項目投資、研究的時候，在管理問題上測算也存在依據不清晰、沒有經驗可借鑒的問題。這些問題都影響了項目各方的參與積極性。

李文生表示：“絕大多數鄉鎮還不是自來水，僅實現直供水。縣一級還有很多污水處理廠和自來水公司都在政府手里，現在模式要求存量和新的項目打包一起，廠網是行業需求，兩污一體是現狀要求，農村污水是吸引投資主體、平臺參與的主要模式，有條件盡量往一個包打。”

中國農村問題復雜，很多農村基層工作都是通過鄉鎮、村級干部實施的。若把農村污水當作城市污水對待，則是把復雜問題簡單化了。因此，他提議在實際項目中，應讓村組織和村民盡可能參與進去。“分戶模式在很多地方成為好模式的主要原因，在于農民的獲得感。把污水設備放到家里，跟挖他的院子把污水收集出去的感受不同。我認為，農村污水一定要本地、本村化，并考慮運維人員的本地化，如果沒有當地運維人員，成本、效率都會大打折扣。”

編輯：趙凡