作為中國航天科工集團(tuán)有限公司的“資深”代表委員，全國人大代表、中國航天科工航天建設(shè)副董事長、副總經(jīng)理竇曉玉已連續(xù)18年參加全國兩會(huì)，在今年這個(gè)特殊時(shí)期召開的兩會(huì)上，她提交了《大力推進(jìn)房屋建筑安全管理立法》的議案和《乘新基建東風(fēng)，推動(dòng)水環(huán)境治理進(jìn)入IOT時(shí)代》的建議。

　　2020年3月疫情最嚴(yán)重的時(shí)間，作為隔離點(diǎn)的泉州某酒店坍塌，引起社會(huì)極大反響，也引起了竇曉玉代表的關(guān)注和思考。作為建筑行業(yè)的專家，她知道事故暴露出的非法建設(shè)、違規(guī)改造、監(jiān)管缺失等問題絕非孤例。她認(rèn)為，房屋建筑使用安全管理的迫切性與法律、法規(guī)體系不健全之間的矛盾凸顯，亟待出臺(tái)國家層面的房屋建筑安全管理法律法規(guī)和配套規(guī)章文件。

　　經(jīng)過深入調(diào)研，她了解到，目前全國老舊小區(qū)面積大約為200多億平方米，涉及80萬個(gè)老舊小區(qū)、2億萬戶家庭。部分房屋建筑由于當(dāng)年設(shè)計(jì)規(guī)范偏低、超載使用、擅自拆改，以及缺少必要維護(hù)，使得相當(dāng)數(shù)量房屋建筑存在程度不同的安全隱患。近年，我國連續(xù)發(fā)生多起房屋坍塌事故，2015年以來，杭州富陽、貴州遵義、浙江溫嶺、遼寧沈陽、廣西百色、福建泉州等地均發(fā)生過房屋倒塌事故，這些房屋坍塌事故幾乎都造成了重大人員傷亡，給社會(huì)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響。這些事故發(fā)生后，住建部和應(yīng)急部數(shù)次緊急部署各地開展老舊危樓安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，各地房屋管理行政部門嚴(yán)格落實(shí)，迅速響應(yīng)，對危險(xiǎn)房屋排查和保證房屋使用安全起到了重要作用。而從總體上看，我國房屋安全管理和安全隱患管控的長效機(jī)制還不健全，房屋建筑安全管理深層次的問題并未得到根本解決。

　　我國雖已頒布了大量法規(guī)來規(guī)范設(shè)計(jì)與施工的技術(shù)行為，但相對應(yīng)的房屋使用維護(hù)法律體系卻尚未建立，房屋建筑的“正常使用、日常檢查、正常維護(hù)，依法改造” 尚未實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序和可持續(xù)進(jìn)行。房屋的“養(yǎng)老錢”：房屋公共維修基金的歸集、使用和續(xù)繳等環(huán)節(jié)都存在不適用房屋正常維修需求的問題，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會(huì)有老百姓對公維基金支取使用手續(xù)繁瑣的抱怨，也有很多公維基金的失管失修房屋因資金問題無法得到及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)。

　　因此，她建議，盡早出臺(tái)國家層面的房屋建筑全壽命安全管理法律和相應(yīng)的法規(guī)及其配套文件非常必要、非常緊迫，是消除我國當(dāng)前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全事故隱患的長效之策和根本之策。對建筑物全壽命安全管理與維護(hù)的立法，可以使房屋安全管理由“被動(dòng)治災(zāi)”向“主動(dòng)防患”、由“事后處理”向“事前監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，做到預(yù)防為主、防患未然。

　　作為航天建設(shè)分管綠色智慧產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，竇曉玉代表在工作實(shí)踐中長期致力于推動(dòng)“綠色+智慧”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，智慧環(huán)保，智慧水務(wù)已經(jīng)成為航天建設(shè)重要的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。2月3號(hào)剛復(fù)工，她就在七院綠色智慧產(chǎn)業(yè)微信群中對大家說，”這次疫情，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)方方面面都會(huì)有很大的沖擊，特別是對一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式，會(huì)加速它們的衰落，而對于我們綠色智慧產(chǎn)業(yè)板塊，會(huì)是一個(gè)巨大的機(jī)遇期。綠色+智慧，一定會(huì)在疫情之后迎來一個(gè)爆發(fā)式的高速增長期。”“要制定自己的 ‘包產(chǎn)到戶，放水養(yǎng)魚，筑巢引鳳’戰(zhàn)略，不浪費(fèi)這次危機(jī)帶來的大機(jī)遇”。

　　她一方面在航天建設(shè)號(hào)召相關(guān)板塊干部員工“搭乘新基建東風(fēng)，聚焦數(shù)字化水務(wù)”，一方面積極向國家建言獻(xiàn)策，在《乘新基建東風(fēng)，推動(dòng)水環(huán)境治理進(jìn)入IOT時(shí)代》的建議中，她指出，IOT技術(shù)在水資源治理領(lǐng)域大有可為。  隨著信息化技術(shù)在水務(wù)行業(yè)的滲透與發(fā)展，從經(jīng)驗(yàn)化的管理模式到高效智能化模式的轉(zhuǎn)變，將是未來水務(wù)領(lǐng)域大勢所趨。

　　她認(rèn)為，水環(huán)境治理需要“智慧大腦”與“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”互聯(lián)提升治理能力。建議從國家層面，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的思路推動(dòng)水環(huán)境治理，通過“一張網(wǎng)”建設(shè)、“一張圖”展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同、信息共享。準(zhǔn)確獲取水生態(tài)涵養(yǎng)、水資源調(diào)度、水環(huán)境治理等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)水質(zhì)、設(shè)備信息，實(shí)現(xiàn)水務(wù)信息存儲(chǔ)、查詢、調(diào)用的互聯(lián)互通。同時(shí)與氣象、地質(zhì)等信息結(jié)合，利用遙感衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)等形成“空天地”一體化的水資源立體感知治理監(jiān)測體系。

　　竇曉玉代表建議，推動(dòng)建設(shè)國家級(jí)、地方級(jí)水務(wù)數(shù)字化“智慧大腦”，逐步建立城市管網(wǎng)、自然水體智慧化“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，加快構(gòu)建村鎮(zhèn)污水治理運(yùn)維的智能化“神經(jīng)元”。乘新基建東風(fēng)，用數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)水環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)水資源信息取用一體化、數(shù)據(jù)管控精準(zhǔn)化、領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、治理監(jiān)管高效化，建立數(shù)據(jù)流、信息流完善的水環(huán)境治理物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)水環(huán)境治理進(jìn)入IOT時(shí)代。

編輯：徐冰冰