不合理！河南新鄭污水廠排放達地表III水質標準遭專家質疑

時間：2020-07-06 09:10

來源：中國水網、環保工程師

必要性方面，市政污水廠出水總氮標準定在1mg/L，直接與地表III類水體接軌的做法值得商榷。美國有“混合區”這一概念，制定出水標準時需考慮混合區的稀釋作用。將污水廠出水排放標準跟地表水環境質量標準直接掛鉤，國內忽略了混合區概念。

治理成本方面，如果達到文件中的出水標準，從全生命周期角度，需要消耗大量的投資費用及運營期藥劑與碳源成本，經濟投入和技術運行成本方面都會相對較高，經濟承受力方面考慮難以持續。此外，即使在高投入、高成本下達到了地表III類水標準，其出水總氮是否能穩定控制在1mg/L的水平也是較大考驗。此外，根據國內外對水體污染物來源貢獻率看，城鎮污水廠貢獻的N、P負荷約占1/3-1/4，大量的污染物來源還是農業面源和城市徑流，因此，地方政府應該考慮將這些資源投入在提高管網質量、提高污水收集率和進水濃度等提質增效工作上，或對水環境治理總體改善、削減水體污染物能做出更大貢獻。

研究基礎方面，目前國內學術界和工程界對高排放標準的工藝技術研究均相對較少，高排放標準案例及運營數據支撐亦相對有限，國內技術和運營積累尚不能支持中國進一步升級排放標準到LOT水平或更高。2020年5月昆明市發布的DB5301/T 43-2020《城鎮污水處理廠主要水污染物排放限值》是目前國內污水廠排放的最嚴標準，其 A級標準各指標除總氮外均已達到地表水(湖庫)Ⅲ類標準，對總氮和總磷推行“雙5”要求(即總氮5mg/L(水溫≤12 ℃時)，總磷0.05mg/L)，但“雙5”標準執行相對較短，對工藝技術可靠性、可持續性方面尚需做進一步的評估。綜上，河南省發布的此文件其出水標準高于昆明市發布的標準，因此標準落地效果值得思考。

附：

彭永臻院士曾向中央諫言：應及時遏制地方政府盲目提標改造要求!

2019年3月25日下午，全國人大常委會召開水污染防治法實施情況專家評估座談會，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書出席會議，聽取水污染防治法實施情況評估項目進展情況介紹和專家意見建議并講話。座談會上，北工大彭永臻院士從專業角度就水污染防治法實施情況評估作了發言。

近年來，越來越多的地區盲目提出城鎮污水處理要達到《地表水環境質量標準》中IV類和III類水質的過高要求，應該及時遏制這種趨勢。

其實，IV類水主要適用于一般工業用水等，III類水主要適用于生活飲用水源等，它們都不是污水的排放標準。前幾年，某些一線城市對水環境污染治理急于求成，盲目提出城鎮污水處理要達到《地表水環境質量標準》中的IV類、甚至III類標準。就我國有機物總耗氧量綜合評價指標的CODCr而言，一級A排放標準限值為50mg/L，而IV類和III類水質要求CODCr限值分別為30mg/L和20mg/L，達到如此高的排放標準將造成處理成本提高5倍以上。更重要的是，為此去除的這些少量難降解有機物大都是木質素、纖維素等無毒害作用，也不增加生物化學需氧量--BOD的有機物。一般來說，城市污水處理廠進水基本不含有毒的有機污染物，沒有必要達到如此嚴格的標準，如前所述，有些地區甚至不必達到一級A排放標準。其實，在美國、日本和澳大利亞等國家根本未將CODCr作為城市污水處理的排放指標，只有BOD的排放標準。

而地表IV類和III類水質關于氮、磷的要求更是高不可攀。其實，北京和上海目前沒有一座污水廠能達到上述標準，而且遠遠沒有達到。近年來，在專家的建議和呼吁下，一些一線城市逐漸回歸理性，但是，很多二線、三線和四線城市反而盲目跟進。因此，我們應該強烈呼吁：盡快遏制這種盲目提出過高污水處理排放標準和相互攀比的趨勢。

目前，某些工業廢水處理過于嚴格的CODCr排放標準，也存在很多問題，今后更需要論證和完善。

如果說，在國際上，“得標準者得天下”， “失標準者將丟天下”;那么，在國內就有“錯標準將亂天下”之嫌。因此，今后我們應當更加重視污水排放標準的評估、論證和不斷修改完善，為《水污染防治法》的實施，提供更加精準的尺度和可靠的依據，從根本上控制水環境的污染。

編輯：趙凡

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