農村污水治理越來越成為行業的熱點領域，但在摸索和實踐的過程中，依然存在很多問題需要行業攻克。在我國污水處理提質增效的大背景下，農村污水治理工作更快更好的開展和推進，也是行業重點關注的方向。

9月17日，“2020（第十二屆）上海水業熱點論壇”上，凌志環保股份有限公司董事長、總裁凌建軍以“日本農村污水治理現狀及中國農村污水治理進程中的思考”為主題，分享了日本在農村污水治理方面成功的經驗，也帶來了凌志環保在我國農村污水治理領域的實踐思考。

凌建軍

《道德經》中寫道，上善若水，善利萬物而不爭，處眾人之所惡，故幾于道；道可道非常道，名可名，非常名。

凌建軍在E20舉辦的行業論壇上，曾多次提到《道德經》可以為行業同仁帶來的思考和啟發。

他指出，“上善若水”，水最大的特性就是“善利萬物而不爭，處眾人之所惡”，因此，“故幾于道”，也就是水的特性是最貼近“道”的。至高的品性像水一樣，澤被萬物而不爭名利。通俗地講，你理解了“水”也就理解了道，“水”與“道”都不是文字和幾句話可以表達清楚的哲學形態。做環保的企業，也要如水一般，要利于百姓生活，真正做到服務于百姓。

凌建軍強調“心環保，才是真環保”。《道德經》闡明：“水”如“道”。不能簡單用技術角度來治“水”，更應哲學的范疇來“治”水。“治”水思考的哲學范疇，不僅適用于農村污水，而廣泛應用在城市污水、黑臭水、湖泊、海洋等水域。

凌建軍不僅是這樣思考的，也是以此為基礎，帶領凌志環保在環保領域深耕的。

2017年，凌志環保與日本大器公司簽訂合作協議，成立合資公司大器凌志（宜興）有限公司，2018年合資公司正式注冊，專攻用于分散式污水處理的先進凈化槽的研發與生產。日本大器是一家具有近六十年凈化槽專業研發和生產經驗的上市公司，在日本行業內排名前五。凌建軍表示，希望通過這一合作，將日本的成功經驗運用到我國的農村污水處理市場中來。

日本凈化槽的進化史

1912年，日本人須賀五郎首次設計和建造了用于廢物處理的設備并安裝在工廠用于廁所廢水處理。

1920年，日本政府制定了《市街地建筑物法施行規則》，規定只有地方長官認可的“污染物處理槽”的處理出水，才可向公共溝渠、下水道、河流等公共水域排放。

1944年，凈化槽誕生。   日本制定《建筑物內衛生設施臨時標準》，首次以“凈化槽”來稱呼污染物處理槽并規定了其標準，含義為“用水將糞尿凈化排放的設施”。

1955年，FRP單獨處理凈化槽得到推廣和普及。這也是日本大器公司的主要產品和技術。

從日本凈化槽的普及情況來看，雖然凈化槽的普及人口及普及率遠遠小于下水道，但呈現逐年上升的態勢。1999~2013年，日本凈化槽普及人口由872萬人增長到1121萬人，普及率由6.9%上升到8.9%。

在日本，5萬人以下的村落，凈化槽普及情況發展迅速。2001年到2013年之間，日本不同城市規模凈化槽使用普及率由12.7%上升到的18.3%。證明在農村地區凈化槽點使用率逐步提高。目前，日本全國1.4億人口，1000萬臺凈化槽在運行。

中國農村污水治理現狀

論壇現場，凌建軍提出，那么多PPP投資單位和政府主管農村污水的部門，有沒有思考過，如果三年前沒有做農村污水的時候，河道是三類水還是四類？到現在，你已經完成了農村污水，河道是三類水還是四類呢？或者更差了？

這些問題出現的原因是什么？凌建軍表示，這是一個值得行業思考的問題。帶著這些問題，看我國農村污水治理，他認為，農村污水不能單從技術范疇看待污染問題，目前在我國很多管網集中有很大的弊端。“單戶式凈化槽不達標，不等于污染河道。集中處理達標或納管，不等于河道變清”。

在管網模式下，按全縣20萬戶計算，每戶約0.2m3/d污水量，即4萬m3/d，管道收水率按30%計，即1.2萬m3/d。即使有效處理才1.2萬m3/d，削減的COD也是有限的。這些被削減的COD不足以引起河道的污染，即使不削減也不會對河道產生污染。

但是收集管網建好以后，會導致4萬m3/d的污水量在下雨的時候短時間內把一年的糞便和污染集中在7、8月份雨季到來時爆發。

以20萬戶農村人口為例。分散式的污水處理：20萬個排污點，水量最多0.2m3/d，有水無水都不至于直接影響河道水質。

相對集中式的污水處理：按200戶一個小集中，則有1000個污水排放點，達標與否都會對河道產生污染。

由此，凌建軍提出，導致農村河道污染的幾點因素。

首先，水質達標不等于河道變清。

其次，室內外管道改造不徹底；三格式化糞池滲漏等問題；雨天管道形成徑流，終端關閉，帶著糞水流至河道；普通波紋管很難有效收水。

凌建軍強調，這就要求，不僅要關注終端，還要關注源頭在哪里，要改善室內化糞池，提高化糞池質量，提高室內改造非常重要。

第三、下雨時，畜禽廢水、小作坊等產生的污水都有跑到河道的機會。

第四、老百姓在暴雨時時打開檢查井或堵塞檢查井，導致徑流更多地流入河道。

凌建軍提到，目前整個市、縣、區打包的農村污水EPC、EPCO、BOT、PPP、PC承包等項目，其實沒有幾個項目真正做到了環保驗收、竣工驗收以及審計，更不用說正常使用者付費。

帶著這些問題，再看日本的相關經驗。由日本政府提供技術援助的《太湖水環境修復示范項目》于2001年5月正式啟動。該項目是中日兩國政府間的技術合作項目，引進了由日本大器公司制造的6種類型共12臺凈化槽，在無錫太湖湖濱的山水城污水處理廠附近進行試驗運行，出水BOD低于5mg/L，COD基本達到50mg/L以下。

編輯：李曉佳