EPC下浮18%，10.4億EPC+O污水項目引爭議

時間：2020-11-26 09:03

來源：中國水網

作者：汪茵

　　近日，臨高縣建制鎮污水處理EPC+O中標公示發布，水發（北京）建設有限公司、水發規劃設計有限公司、華電水務科技股份有限公司聯合體成為第一中標候選人。其投標報價中，18%的EPC下浮率，引起了行業的關注。

　　項目信息

　　招標文件顯示，臨高縣建制鎮污水項目建設內容包含14個子項目：10個建制鎮（新盈鎮、東英鎮、南寶鎮、調樓鎮、波蓮鎮、加來鎮、博厚鎮、皇桐鎮、多文鎮、和舍鎮）及濱海片區的污水處理廠、污水收集管網及提升泵站。14個子項目按照項目進度可分為在運營、在建及未開工三類。據華電水務官方消息稱，上述三大類14個子項目包括新建子項目8個、在建子項目5個、已建成子項目1個。新建子項目以EPC+O模式實施，其余項目以O模式接收運營。項目建設期2年，運營期28年。

　　該項目計劃工期（服務期）為720日歷天。該項目招標控制價為1,043,452,900元，一期合計處理規模20,900噸/天。

　　中標候選人結果：

　　第一中標候選人：水發（北京）建設有限公司、水發規劃設計有限公司、華電水務科技股份有限公司

　　得分：83.13分

　　投標報價：EPC 下浮率：18%

　　勘察設計費：下浮率29%

　　污水處理費：1.85元/噸

　　管網及泵站維護費：11元/米

　　項目負責人：楊四寶，證書編號：00569330。

　　第二中標候選人：蘇州首創嘉凈環境工程有限公司、中國化學工程第四建設有限公司、長春市市政工程設計研究院

　　得分：71.35分

　　投標報價：EPC 下浮率：3%

　　勘察設計費：下浮率29.9%

　　污水處理費：1.78元/噸

　　管網及泵站維護費：10.88元/米

　　項目負責人：胡海煜，證書編號：00454195。

　　第三中標候選人：湖南中車環境工程有限公司、江蘇華麒建設有限公司

　　得分：69.42分

　　投標報價：EPC 下浮率：5.1%

　　勘察設計費：下浮率29.9%

　　污水處理費：1.86元/噸

　　管網及泵站維護費：10.98元/米

　　項目負責人：曲春明，證書編號：00056407。

　　該項目中標結果一公布，即有行業人士聯系中國水網，表達了對項目的一些質疑：

　　他指出，該項目為EPC+O項目，主要包括新建子項目8個、在建子項目5個、已建成子項目1個，按經驗看，該項目利潤大頭應當來源于新建的EPC項目。但是在第一中標候選人的報價中，EPC 下浮率達18%，第二、三中標候選人EPC 下浮率分別為3%與5.1%，相差甚大。此外，在勘察設計費、污水處理費與管網及泵站維護費用報價方面，則與第二、三中標候選人差距不大。業內人士認為，這一做法會極大地壓縮利潤空間，該公司接手該項目之后的利潤來源讓人疑惑——難道又是一個“賠錢拿項目”的套路？

　　就此，中國水網采訪了一位不愿公開身份的業內人士。他認為，該項目的建設內容包括污水處理廠、污水收集管網及提升泵站，一般來講，利潤率也不至于過低。他猜測，18%下浮率的出現或許是出于3個原因：首先，該企業對利潤本身要求并不高，更重視項目本身，所以18%的下浮率也在接受范圍內；第二，目前尚未看到項目的評分標準，他猜測或許下浮率也是打分標準之一；再則，該項目或許是與甲方有共識的象征性報價。

　　另有一位來自國際咨詢機構的專業人士對此分析道，出現這種情況的原因可能有兩個：一是水發（北京）建設有限公司自帶水發規劃設計單位，可以實現EPC協同，且污水處理費和管網運維單價較高，綜合的收益可控；二是水發想打開海南市場局面，因此報出較其他競爭者優勢更為突出的價格，搶占市場先機。

　　不知您對這個項目有何看法，歡迎留言交流。項目未來發展將如何？中國水網也將持續關注……

編輯：徐冰冰

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