2017年，粵港澳大灣區正式上升為國家發展戰略，作為未來中國乃至亞洲經濟發展的重頭戲，粵港澳大灣區的發展備受國內外的廣泛關注。而如何破解發展過程中的生態治理難題，則是關注度最高的話題。早在2010年，粵港合作的第一個綱領性文件《粵港合作框架協議》中就已經把生態建設和環境保護列入建設優質生活圈的首項任務。2019年發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中，8次提到環保，35次提及生態，足見國家對于粵港澳大灣區生態環保的重視程度。

　　“打造生態環境優美的都市生活圈”、“對標國際一流灣區”，粵港澳城市群的進一步升級，無疑開啟了巨大的生態環境治理市場。大批環境企業將灣區視為市場布局的重點，央企、國企、上市企業紛紛聚集于此，謀劃布局。

　　其中，作為國有水務環保企業的兩大巨頭，首創股份和北控水務近年來明顯加大了對于粵港澳大灣區的投資力度。事實上，兩家企業在粵港澳地區起步較早，不僅之前有很好的項目基礎，在整體規劃上也早有布局，先人一步。

　　首創股份：黑臭水體治理連中4標，為守護中山一河碧水

　　早在2009年，首創股份旗下深圳首創水務以BOT方式取得了深圳市福永、燕川、公明3個污水處理廠的特許經營權，供給規模37.5萬噸/日，為之后在粵港澳大灣區的市場布局打下了很好的基礎。

　　近年來，隨著粵港澳大灣區的戰略升級，水環境治理成為了灣區生態環境建設的主要挑戰。2018年，廣東省中山市發布《中山市城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，開啟了中山市黑臭水體治理工作，《方案》要求2019年底全市建成區黑臭水體消除比例顯著提高，至2020年底，消除比例需達到90%以上。

　　中山市河網密集，素有“嶺南水鄉”美譽，全市共有支流289條。隨著城鎮化的發展及地形條件所限等原因，長期以來，中山市飽受河涌黑臭之苦。中山曾經開展過多次河道綜合治理，以往單純依靠工程建設開展水環境治理的模式，缺乏專業建設管理的支持，黑臭水體始終沒有被根本去除。

　　2017開始，中山市政府總結以往治理工作的癥結與經驗，提出按照“統籌流域治理、按成效付費”的思路，并計劃投資超500億，以招投標的方式，全面推進中山市黑臭（未達標）水體整治工作。同時全面加大項目考核力度和標準，要求消除劣V類水的同時，“任何一次檢測”、“任何一個指標”都必須達標，這給項目參建單位的勘察、設計、建設、運營及綜合管理能力都提出了極高的要求。

　　2018年12月，首創股份成功中標中山市中心組團黑臭（未達標）水體整治提升工程（項目包一），總投資達50億。該項目成為首創股份首個粵港澳大灣區水環境治理項目。

　　實際上，首創中標中山項目絕非偶然，不僅在于其已經在為開拓粵港澳大灣區市場，做了充足的準備，也在于其良好的項目實踐成果。此前不久，首創股份承擔的福州倉山龍津陽岐水系綜合治理及運營維護PPP項目（2017年中標），經過首創股份一年多“水中、岸上”的全面治理，成功將倉山龍津陽岐水系脫離黑臭，治理效果顯著。2018年，財政部、住房城鄉建設部、生態環境部將福州確定為城市黑臭水體治理示范城市。福州項目的成功經驗及行業贊譽，為首創股份進軍粵港澳大灣區市場提供了有力支撐。

　　中山市屬于典型的平原河網，河涌流動性差，容易形成污染物沉積，黑臭水體本底較差，多為劣V類。同時又因為河道全部都是感潮河涌、雙向流動，導致污染物很難排出，項目范圍內又存在大量的魚塘排水等復雜的污染源，管控難度極大。

　　對此，首創股份提出“五水共治、流域統籌”的系統方案理念，“五水”即：水環境、水資源、水安全、水生態、水文化圍繞“五水共治”，結合珠江三角洲河網地區特點制定了系統性治理方案進行了全流域污染源摸查及管網摸查，盤點河網地區水環境污染現狀及水生態環境容量的關系，針對性的提出控源截污為基礎、河網補水調水為補充、水生態修復和水文化增強為輔助的系統性治理方案。

　　2019年開始，首創股份又先后在中山市中標中山市未達標水體綜合整治工程（五鄉、大南流域）EPC+O項目、中山市未達標水體綜合整治（大岑圍、大雁圍、三鄉圍、橫石圍、馬新圍流域）EPC+O項目、中山市未達標水體綜合整治工程（前山河流域、岐江河流域-板芙鎮、南朗流域）EPC+O項目第一標段。

　　今年，以拿下中山市未達標水體綜合整治工程（前山河流域、岐江河流域-板芙鎮、南朗流域）EPC+O項目為標志，首創股份收獲了中山黑臭水體治理項目的“大四喜”。

　　自此，中山市岐江河流域治理已開標10個項目中，首創股份成功獲得其中4個，累計總投資金額則超過了200億，中山市也成為首創股份第一個“百億城市”。2020年5月，首創股份新增“粵港澳大灣區”概念，成為市場熱捧的75支粵港澳大灣區概念股之一。

　　據統計，中山市場至少給首創股份帶來130億元中標合同，超20億元運營費用，為首創股份未來的業績增長帶來了有力的支撐，同時也代表著首創股份的項目組織實施、系統方案、運營管理等綜合實力獲得了中山市地方政府的信賴與認可。

　　2018年上半年，首創集團率先發布環境產業“生態+”發展戰略，并創新提出了“輕重并舉”的商業模式。中山的4個黑臭水體項目均采取EPC+O模式，首創股份在中山接連取得四個同類型輕資產模式項目，彰顯了首創股份“輕重并舉”戰略轉型升級的決心與信心。

　　然而，環保企業對模式的選擇，必須基于自身的能力，模式創新的勇氣源于核心能力以及技術能力的搭建與支撐。多年來，首創股份以系統管理能力提升為核心，在黑臭水體、城鎮污水、村鎮污水等多個細分領域都有深入實踐探索，逐步具備了貫穿“技、投、建、運”全生命周期的高品質技術服務的能力。

　　中山項目區別于傳統水環境治理項目，需形成設備供應、信息技術、運營管理的服務一體化方案，并包含黑臭水體治理技術服務標準、技術裝備集成系統、智慧水務等高新技術產品，項目的全面承接，也標志著首創股份的項目拓展已從傳統的資本驅動向能力驅動轉變。

　　中山市領導在視察項目中強調，黑臭水體整治是中山市打贏污染防治攻堅戰最難啃的一塊“硬骨頭”，要堅定“整治到底、一步到位”的信心決心，以實際行動回應人民群眾對優美生態環境的期盼，項目對于中山市乃至粵港澳大灣區環境修復具有重大意義。

　　目前，中山市已成為首創股份在粵港澳大灣區的“錨點”城市，未來還將以粵港澳為契機，著眼于灣區更大的環境治理市場。在貫徹執行“生態+”發展戰略的進程中，首創股份也將“聚焦粵港澳大灣區”作為三大區域布局之一。在2020(第十八屆)水業戰略論壇上，首創股份董事、總經理楊斌強調，首創股份投資策略已經逐步調整，更加注重聚焦核心區域、不斷提高項目質量、防范業務風險，堅定的走高質量發展之路。

編輯：王媛媛