2017年，粵港澳大灣區(qū)正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為未來中國乃至亞洲經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展備受國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。而如何破解發(fā)展過程中的生態(tài)治理難題，則是關(guān)注度最高的話題。早在2010年，粵港合作的第一個綱領(lǐng)性文件《粵港合作框架協(xié)議》中就已經(jīng)把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護列入建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈的首項任務(wù)。2019年發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，8次提到環(huán)保，35次提及生態(tài)，足見國家對于粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)保的重視程度。

　　“打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的都市生活圈”、“對標(biāo)國際一流灣區(qū)”，粵港澳城市群的進一步升級，無疑開啟了巨大的生態(tài)環(huán)境治理市場。大批環(huán)境企業(yè)將灣區(qū)視為市場布局的重點，央企、國企、上市企業(yè)紛紛聚集于此，謀劃布局。

　　其中，作為國有水務(wù)環(huán)保企業(yè)的兩大巨頭，首創(chuàng)股份和北控水務(wù)近年來明顯加大了對于粵港澳大灣區(qū)的投資力度。事實上，兩家企業(yè)在粵港澳地區(qū)起步較早，不僅之前有很好的項目基礎(chǔ)，在整體規(guī)劃上也早有布局，先人一步。

　　首創(chuàng)股份：黑臭水體治理連中4標(biāo)，為守護中山一河碧水

　　早在2009年，首創(chuàng)股份旗下深圳首創(chuàng)水務(wù)以BOT方式取得了深圳市福永、燕川、公明3個污水處理廠的特許經(jīng)營權(quán)，供給規(guī)模37.5萬噸/日，為之后在粵港澳大灣區(qū)的市場布局打下了很好的基礎(chǔ)。

　　近年來，隨著粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略升級，水環(huán)境治理成為了灣區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要挑戰(zhàn)。2018年，廣東省中山市發(fā)布《中山市城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，開啟了中山市黑臭水體治理工作，《方案》要求2019年底全市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高，至2020年底，消除比例需達到90%以上。

　　中山市河網(wǎng)密集，素有“嶺南水鄉(xiāng)”美譽，全市共有支流289條。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展及地形條件所限等原因，長期以來，中山市飽受河涌黑臭之苦。中山曾經(jīng)開展過多次河道綜合治理，以往單純依靠工程建設(shè)開展水環(huán)境治理的模式，缺乏專業(yè)建設(shè)管理的支持，黑臭水體始終沒有被根本去除。

　　2017開始，中山市政府總結(jié)以往治理工作的癥結(jié)與經(jīng)驗，提出按照“統(tǒng)籌流域治理、按成效付費”的思路，并計劃投資超500億，以招投標(biāo)的方式，全面推進中山市黑臭（未達標(biāo)）水體整治工作。同時全面加大項目考核力度和標(biāo)準(zhǔn)，要求消除劣V類水的同時，“任何一次檢測”、“任何一個指標(biāo)”都必須達標(biāo)，這給項目參建單位的勘察、設(shè)計、建設(shè)、運營及綜合管理能力都提出了極高的要求。

　　2018年12月，首創(chuàng)股份成功中標(biāo)中山市中心組團黑臭（未達標(biāo)）水體整治提升工程（項目包一），總投資達50億。該項目成為首創(chuàng)股份首個粵港澳大灣區(qū)水環(huán)境治理項目。

　　實際上，首創(chuàng)中標(biāo)中山項目絕非偶然，不僅在于其已經(jīng)在為開拓粵港澳大灣區(qū)市場，做了充足的準(zhǔn)備，也在于其良好的項目實踐成果。此前不久，首創(chuàng)股份承擔(dān)的福州倉山龍津陽岐水系綜合治理及運營維護PPP項目（2017年中標(biāo)），經(jīng)過首創(chuàng)股份一年多“水中、岸上”的全面治理，成功將倉山龍津陽岐水系脫離黑臭，治理效果顯著。2018年，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部將福州確定為城市黑臭水體治理示范城市。福州項目的成功經(jīng)驗及行業(yè)贊譽，為首創(chuàng)股份進軍粵港澳大灣區(qū)市場提供了有力支撐。

　　中山市屬于典型的平原河網(wǎng)，河涌流動性差，容易形成污染物沉積，黑臭水體本底較差，多為劣V類。同時又因為河道全部都是感潮河涌、雙向流動，導(dǎo)致污染物很難排出，項目范圍內(nèi)又存在大量的魚塘排水等復(fù)雜的污染源，管控難度極大。

　　對此，首創(chuàng)股份提出“五水共治、流域統(tǒng)籌”的系統(tǒng)方案理念，“五水”即：水環(huán)境、水資源、水安全、水生態(tài)、水文化圍繞“五水共治”，結(jié)合珠江三角洲河網(wǎng)地區(qū)特點制定了系統(tǒng)性治理方案進行了全流域污染源摸查及管網(wǎng)摸查，盤點河網(wǎng)地區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀及水生態(tài)環(huán)境容量的關(guān)系，針對性的提出控源截污為基礎(chǔ)、河網(wǎng)補水調(diào)水為補充、水生態(tài)修復(fù)和水文化增強為輔助的系統(tǒng)性治理方案。

　　2019年開始，首創(chuàng)股份又先后在中山市中標(biāo)中山市未達標(biāo)水體綜合整治工程（五鄉(xiāng)、大南流域）EPC+O項目、中山市未達標(biāo)水體綜合整治（大岑圍、大雁圍、三鄉(xiāng)圍、橫石圍、馬新圍流域）EPC+O項目、中山市未達標(biāo)水體綜合整治工程（前山河流域、岐江河流域-板芙鎮(zhèn)、南朗流域）EPC+O項目第一標(biāo)段。

　　今年，以拿下中山市未達標(biāo)水體綜合整治工程（前山河流域、岐江河流域-板芙鎮(zhèn)、南朗流域）EPC+O項目為標(biāo)志，首創(chuàng)股份收獲了中山黑臭水體治理項目的“大四喜”。

　　自此，中山市岐江河流域治理已開標(biāo)10個項目中，首創(chuàng)股份成功獲得其中4個，累計總投資金額則超過了200億，中山市也成為首創(chuàng)股份第一個“百億城市”。2020年5月，首創(chuàng)股份新增“粵港澳大灣區(qū)”概念，成為市場熱捧的75支粵港澳大灣區(qū)概念股之一。

　　據(jù)統(tǒng)計，中山市場至少給首創(chuàng)股份帶來130億元中標(biāo)合同，超20億元運營費用，為首創(chuàng)股份未來的業(yè)績增長帶來了有力的支撐，同時也代表著首創(chuàng)股份的項目組織實施、系統(tǒng)方案、運營管理等綜合實力獲得了中山市地方政府的信賴與認(rèn)可。

　　2018年上半年，首創(chuàng)集團率先發(fā)布環(huán)境產(chǎn)業(yè)“生態(tài)+”發(fā)展戰(zhàn)略，并創(chuàng)新提出了“輕重并舉”的商業(yè)模式。中山的4個黑臭水體項目均采取EPC+O模式，首創(chuàng)股份在中山接連取得四個同類型輕資產(chǎn)模式項目，彰顯了首創(chuàng)股份“輕重并舉”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級的決心與信心。

　　然而，環(huán)保企業(yè)對模式的選擇，必須基于自身的能力，模式創(chuàng)新的勇氣源于核心能力以及技術(shù)能力的搭建與支撐。多年來，首創(chuàng)股份以系統(tǒng)管理能力提升為核心，在黑臭水體、城鎮(zhèn)污水、村鎮(zhèn)污水等多個細分領(lǐng)域都有深入實踐探索，逐步具備了貫穿“技、投、建、運”全生命周期的高品質(zhì)技術(shù)服務(wù)的能力。

　　中山項目區(qū)別于傳統(tǒng)水環(huán)境治理項目，需形成設(shè)備供應(yīng)、信息技術(shù)、運營管理的服務(wù)一體化方案，并包含黑臭水體治理技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備集成系統(tǒng)、智慧水務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)品，項目的全面承接，也標(biāo)志著首創(chuàng)股份的項目拓展已從傳統(tǒng)的資本驅(qū)動向能力驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　中山市領(lǐng)導(dǎo)在視察項目中強調(diào)，黑臭水體整治是中山市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)最難啃的一塊“硬骨頭”，要堅定“整治到底、一步到位”的信心決心，以實際行動回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼，項目對于中山市乃至粵港澳大灣區(qū)環(huán)境修復(fù)具有重大意義。

　　目前，中山市已成為首創(chuàng)股份在粵港澳大灣區(qū)的“錨點”城市，未來還將以粵港澳為契機，著眼于灣區(qū)更大的環(huán)境治理市場。在貫徹執(zhí)行“生態(tài)+”發(fā)展戰(zhàn)略的進程中，首創(chuàng)股份也將“聚焦粵港澳大灣區(qū)”作為三大區(qū)域布局之一。在2020(第十八屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，首創(chuàng)股份董事、總經(jīng)理楊斌強調(diào)，首創(chuàng)股份投資策略已經(jīng)逐步調(diào)整，更加注重聚焦核心區(qū)域、不斷提高項目質(zhì)量、防范業(yè)務(wù)風(fēng)險，堅定的走高質(zhì)量發(fā)展之路。

編輯：王媛媛