生態(tài)環(huán)境管理精細(xì)化程度還不夠高。督察期間，督察組收到很多反映亂倒建筑垃圾舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)基本屬實(shí)。全市城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊區(qū)，以及市政、水利、拆遷和園林綠化等工地?fù)P塵污染問(wèn)題普遍，抽查發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)塵治理措施不到位、車輛沖洗設(shè)備無(wú)法使用等問(wèn)題不同程度存在。移動(dòng)源的PM2.5貢獻(xiàn)率占到全市45%，但市交通等部門(mén)工作深度不夠，全市仍有約5萬(wàn)輛國(guó)Ⅲ柴油貨車違規(guī)上路行駛，檢測(cè)場(chǎng)所甚至仍對(duì)其正常開(kāi)展檢測(cè)。

　　在環(huán)保為民方面與群眾期待還有差距。多家垃圾填埋場(chǎng)異味擾民，群眾投訴居高不下，市城管委、市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)以及所在地方政府雖然積極推動(dòng)問(wèn)題整改，但持續(xù)用力不夠，統(tǒng)籌整治不力，問(wèn)題沒(méi)有得到根治。噪聲污染問(wèn)題處置不力。督察期間收到噪聲污染問(wèn)題舉報(bào)598條，占到舉報(bào)總量的23.5%。朝陽(yáng)區(qū)富力城小區(qū)變電站距離居民樓最近僅15米，噪聲嚴(yán)重?cái)_民，直到督察進(jìn)駐后才實(shí)施整改。另外，近年來(lái)北京市新建大量郊區(qū)綠地，但在一些人口集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部又存在廢林廢綠、綠地圍封等情況，未能“還綠于民”。

　　三是督察還發(fā)現(xiàn)一些需引起重視的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　北京市水務(wù)局等部門(mén)和相關(guān)地方推進(jìn)地下水減采工作不到位，全市地下水違規(guī)超采問(wèn)題依然突出。華能北京熱電廠三期擴(kuò)建項(xiàng)目、大興區(qū)大東社區(qū)、通州區(qū)潞城鎮(zhèn)運(yùn)潮物業(yè)均存在違規(guī)取用地下水問(wèn)題，僅華能北京熱電廠三期擴(kuò)建項(xiàng)目2017—2019年就累計(jì)取用地下水1271萬(wàn)立方米。全市自備井置換工作滯后，2020年要求完成277個(gè)單位自備井置換，但至督察時(shí)僅完成47個(gè)。由于工作不到位，朝陽(yáng)、通州、房山、平谷等地2019年地下水位較上年仍在下降。

　　北京市飲用水水源地管理仍有薄弱環(huán)節(jié)。全市“千噸萬(wàn)人”規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地尚有15個(gè)未完成“劃、立、治”，劃定工作存在疏漏。潮白河應(yīng)急水源地現(xiàn)有33眼井，自上世紀(jì)90年代啟用至今未納入保護(hù)名錄。

　　2020年9月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在北京市延慶區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查某企業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫(kù)

　　北京市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌不力，全市醫(yī)療廢物合規(guī)的日處置能力僅為105噸，與全市每日約130噸醫(yī)療廢物產(chǎn)生量不匹配。2015年以來(lái)，北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)建設(shè)的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置項(xiàng)目配套污染治理設(shè)施簡(jiǎn)陋，但一直以應(yīng)急名義運(yùn)行至今，替代的醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目尚未開(kāi)工建設(shè)。

　　督察還發(fā)現(xiàn)，北京市園林綠化局等部門(mén)對(duì)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和保護(hù)重視不夠，劃定的12處市級(jí)自然保護(hù)區(qū)有10處缺少總體規(guī)劃。一些地方生態(tài)保護(hù)紅線管控意識(shí)淡薄。門(mén)頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)政府未辦理占地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，擅自在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)建設(shè)建筑垃圾臨時(shí)處置設(shè)施，生產(chǎn)管理粗放，揚(yáng)塵污染突出。

　　督察要求，北京市要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)方面走在前、作表率。帶頭推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，持續(xù)疏解北京非首都功能，進(jìn)一步推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；堅(jiān)決抓好抓實(shí)督察整改，持續(xù)加強(qiáng)污染防治和生態(tài)修復(fù)治理，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。對(duì)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　督察強(qiáng)調(diào)，北京市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

　　督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交北京市委、市政府處理。

編輯：王媛媛