北京市印發實施關于構建現代環境治理體系的實施方案九大體系推動構建生態環境保護大格局

時間：2021-03-29 09:45

來源：北京市人民政府網站

　　3月10日，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發實施《北京市關于構建現代環境治理體系的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出到2025年，建立健全領導責任、企業責任、全民行動、風險防控、監管、政策、市場、信用、聯防聯控等九大體系，搭建起首都現代環境治理體系的“四梁八柱”，為提高環境治理的精準性、科學性、系統性、整體性、協同性，更加有力地實施綠色北京戰略提供重要支撐。

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　　《北京市關于構建現代環境治理體系的實施方案》

　　《實施方案》貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于構建現代環境治理體系的指導意見》(以下簡稱《中央指導意見》)精神，結合北京實際，從結構上，增加了“風險防控”“聯防聯控”兩個體系，調整形成了“監管”“政策”兩個體系。從內容上，在落實和細化《中央指導意見》措施任務的同時，結合本市生態環境保護工作需要，拓展了企業責任主體范圍，增加了應對氣候變化、建設“互聯網+監管”系統等內容。

　　健全嚴明的領導責任體系

　　落實黨政主體責任，堅持“黨政同責、一崗雙責”“管發展、管生產、管行業必須管生態環境保護”。明確市、區、街道(鄉鎮)事權劃分。科學實施考核評價。建立生態環保督察、領導干部自然資源資產離任審計在內的監督體系。

　　健全務實的企業責任體系

　　推進生產方式“綠色化”，包括發展高精尖產業、退出污染產能、清潔生產。完善排污許可“一證式”管理體系。對工業企業、醫療機構、交通運輸企業、污水垃圾集中處置單位等，明確治污減排責任和內容，重點碳排放單位依法履行溫室氣體排放控制義務。公開環境治理信息，鼓勵排污單位通過開放日等形式向社會開放。

　　健全積極的全民行動體系

　　發揮市民服務熱線作用，加強輿論監督。群團組織動員公眾參與環境治理，開展科普教育。發揮行業協會的引導、約束作用。加強宣傳教育，推動形成綠色生活方式。

　　健全嚴密的風險防控體系

　　構建科學有序的生產生活生態空間，建立生態保護紅線“剛性”約束機制，筑牢生態安全屏障。防范環境風險，提高危廢收運處置能力，完善重大疫情醫療廢物應急處置機制，健全輻射安全監管體系、環境應急機制。

　　健全嚴格的監管體系

　　推進完善大氣、水、土壤、噪聲污染防治以及碳排放控制等法規標準。實行生態環境保護綜合執法，細化市、區、街道(鄉鎮)執法職權清單。規范監測事權，優化監測網絡，提高監測預報、綜合分析能力。提高科技化、信息化水平，建設“互聯網+監管”系統，提高執法效能。加強司法制度建設。

　　健全有效的政策體系

　　將生態環境作為財政支出的重點領域，提高使用績效。健全補償機制，補償資金與環境質量改善相掛鉤，并用于生態環境保護。發展綠色金融，建設綠色金融改革創新試驗區。