生態環境部3月例行新聞發布會：深入打好碧水保衛戰

時間：2021-03-30 13:47

來源：生態環境部

三是指導七個省份出臺了化工園區認定管理辦法，五個省份認定了146家化工園區，這樣就可以進一步規范化工園區的綜合評價，開發建設，規范它的發展。

盡管沿江化工園區的整治初步取得了積極成效，但是現在剩下的任務難度就比較大，可以說都是難啃的硬骨頭，全部完成搬改關的任務還是很艱巨的。這也給了我們一個啟示，你剛才說難，難在什么地方呢？實際上給我們的啟示是：我們中國的河湖無論大小都應該有緩沖帶，生產活動不要緊挨著水邊，要給河湖留出一定的緩沖距離。過去我們對這個問題重視不夠，即便像長江這樣的重要的母親河，我們很多的企業也直接開到江邊上來，碼頭建的也比較隨意。企業建起來了，對當地的經濟社會發展發揮很大的作用，做出很大的貢獻，相應的也就加快了城區建設和人口集聚，現在要退出成本就會比較高，代價就會比較大，長江保護修復給我們一個啟示，一方面我們要繼續推進這件事情，克服困難，繼續推進；另一方面對于重要的河湖，各地都要及早的劃定生態緩沖帶，緩沖帶的大小可由各地從實際出發確定，一旦劃定就要嚴格保護起來，不允許新的破壞生態的項目進入到緩沖帶。如果一開始就管住成本要小的多。

長江保護法為長江保護修復提供了堅強的法律保障

鳳凰衛視：目前長江流域首次全面消除了劣五類水質，氮硫達到二類水質，下一步長江保護重點工作是否會發生改變，將如何安排。您認為長江保護法在長江流域生態保護方面起到了什么作用？

張波：長江保護法是我們國家第一部流域性的保護法，意義十分重要。首先毫無疑問為長江保護修復提供了一個堅強的法律保障，有了這部法我們就可以依法保護長江，社會各界也都關心和這部法律，拿起法律的武器來保護長江。這部法律也為我們其他重點河湖保護提供了很好的借鑒。

長江保護法化解了一個難題，過去我們講九龍治水，怎么治水好呢？這不是可以機械回答的問題。長江保護法在這個問題上有突破，長江保護法規定要建立長江流域統一指導、監督長江保護的協調機制。我理解相當于長江要有一個總河長，建立一個協調機制，我們的九龍，各部門，各地方在這個協調機制下來協同開展工作，在工作機制上進行正常推進。

長江保護法第29條，對生態用水第一次做了法律上的表述，我們要優先滿足生活用水、保障生態用水，統籌安排好生產用水。第一次把生態用水明確擺在法律里面，而且列在第二位。

過去我們比較重視生產用水，先生產后生活；我們后來覺得生活比生產重要，先生活后生產，但是長期沒有生態的位置，這一次長江保護法第一次把生態用水明確提出來，而且擺在了很突出的位置上，這對于我們長江流域生態用水的保障一定會發揮很大的作用。

下一步，生態環保部門將認真學習貫徹好這部法律，努力用法律的手段來破解長江保護的熱點難點和痛點問題，增強長江保護法的剛性和權威性。

我部將繼續跟蹤督導，嚴打重污染天氣應急減排措施不落實行為

中央廣播電視總臺（央視）記者：近日，生態環境部部長黃潤秋赴唐山檢查時，發現有四家企業均存在環境違法行為，后續處理如何？請問這些違法行為是個案還是帶有一定普遍性？

劉友賓：3月11日，生態環境部黃潤秋部長一行采取不打招呼、直奔現場的方式，對唐山市鋼鐵企業重污染天氣應急減排措施落實情況開展檢查，發現唐山不銹鋼有限責任公司、唐山金馬鋼鐵集團有限公司、唐山市春興特種鋼有限公司和唐山東華鋼鐵企業集團有限公司在重污染天氣應急響應期間高負荷生產，未落實相應減排要求，并普遍存在生產記錄造假問題，有的甚至互相通風報信、刪除生產記錄應對檢查，性質十分惡劣。

生態環境部、河北省對這一案件高度重視，聯合督促指導唐山市從應急預案和責任體系深挖細查，對4家企業生產、排污環節進行全流程監督執法。唐山市舉一反三，開展全市鋼鐵行業企業環境違法問題整改攻堅，對全市其他在產的長流程鋼鐵企業，從在線監測、污染防治設施運行、排放標準執行、重污染天氣應急響應等方面開展全面檢查。

檢查發現，少數企業串通第三方運維人員，干擾自動監測設施，使生產期間監測數據失真；部分企業偽造生產記錄，應急減排措施不落實，并從燒結到煉鐵，再到轉爐煉鋼和出廠磅房等多個環節生產記錄，進行“一條龍”造假，應付執法檢查；一些企業環境管理還比較粗放，未按規定采取集中收集處理、密閉等措施，控制污染物排放。

目前，唐山市已建立生態環境、公安、檢察機關聯合辦案機制，依法嚴懲重處。對涉嫌環境違法企業依法啟動行政處罰，同時暫扣排污許可證，重污染天氣績效評級全部降為最低的D級；情節嚴重的，公安機關依法對相關責任人行政拘留；涉嫌污染環境犯罪的，已移交公安機關立案偵查，有關案件正在偵查辦理中。

下一步，我部將繼續跟蹤督導，推動整改落實，并持續保持高壓態勢，堅持零容忍，嚴厲打擊重污染天氣應急減排措施不落實甚至造假、自動監測弄虛作假等突出環境違法行為，形成依法治污有力震懾。