重慶就碳排放權交易管理辦法征求意見

時間：2021-07-22 11:30

來源：重慶市生態環境局

重慶市生態環境局印發《重慶市碳排放權交易管理辦法（征求意見稿）》，公開征求意見，詳情如下：

重慶市生態環境局關于公開征求《重慶市碳排放權交易管理辦法（征求意見稿）》意見的通知

各有關單位和個人：

為進一步規范和完善我市碳排放權交易制度體系，助推我市碳達峰、碳中和工作，市生態環境局組織開展了《重慶市碳排放權交易管理暫行辦法》（渝府發〔2014〕17號）修訂工作，現公開征求意見，時間為2021年7月21日至2021年8月19日，期間各有關單位和個人可將意見或建議通過郵箱書面反饋至市生態環境局，逾期視為無意見。

聯系人：李勇、張靖晞；聯系電話：88521763、88521762。

　　郵箱：cqbeezpq@163.com。

　　附件：重慶市碳排放權交易管理辦法（征求意見稿）

　　重慶市生態環境局

　　2021年7月21日

重慶市碳排放權交易管理辦法（征求意見稿）

　　第一章總則

　　第一條【目的依據】為落實國家關于碳排放權交易的決策部署和市委、市政府關于培育碳排放權交易市場的工作要求，發揮市場機制作用助推本市碳達峰、碳中和目標實現，規范碳排放權交易及相關活動，根據《碳排放權交易管理辦法（試行）》等規定，結合工作實際，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區域內碳排放權交易及相關活動，包括碳排放配額分配與清繳，碳排放權登記、交易、結算，溫室氣體排放報告與核查等活動，以及對前述活動的監督管理。

　　由全國碳排放權交易市場統一管理的，按國家有關規定執行。

　　第三條【基本原則】本市碳排放權交易及相關活動應當堅持市場導向、公平公開、誠實守信的原則。

　　第四條【管理體制】市生態環境主管部門負責對本市碳排放權交易市場建設和運行工作進行統籌協調、組織實施和監督管理。

　　能源、工業、交通、建筑、大數據等行業主管部門負責有關行業碳市場建設基礎數據支撐。統計主管部門負責碳市場有關統計數據支撐保障工作。財政主管部門負責碳市場建設和碳排放核查、注冊登記、交易組織等運行經費保障，加強政府碳排放權出讓資金管理。金融、市場監管等部門負責碳排放權交易監管工作。

　　重慶資源與環境交易中心（以下簡稱環交中心）受市生態環境主管部門委托承擔本市碳排放單位名錄管理、碳排放配額分配與清繳管理、報告與核查管理等事務工作，負責開展溫室氣體排放復核及核查考評工作，根據本辦法制定本市碳排放權注冊登記規則，通過本市碳排放權注冊登記系統（以下簡稱注冊登記系統）開展本市碳排放權集中統一注冊登記。

　　重慶聯合產權交易所集團股份有限公司（以下簡稱聯交所）根據本辦法制定本市碳排放權交易規則，組織開展本市碳排放權集中統一交易。

　　區縣（自治縣）生態環境主管部門負責管理轄區內溫室氣體排放單位名錄，對轄區內溫室氣體排放報告及核查、碳排放配額清繳等相關活動實施監督管理。

　　第五條【兩個機構要求】環交中心和聯交所及其工作人員應當遵守本市碳排放權交易及相關活動的技術規范，并遵守其他有關主管部門關于交易監管的規定。

　　第二章溫室氣體排放單位

　　第六條【納入范圍】年度溫室氣體排放量超過一定規模的，應當列入本市溫室氣體排放單位（以下簡稱排放單位）名錄。

　　第七條【排放單位責任】排放單位應當控制溫室氣體排放，報告溫室氣體排放數據，清繳碳排放配額，公開交易及相關活動信息，并接受生態環境主管部門的監督管理。

　　第八條【動態管理】市生態環境主管部門會同相關部門根據本市溫室氣體排放控制目標和相關行業溫室氣體排放等情況，確定和動態調整納入本市排放單位名錄的行業范圍及排放單位的溫室氣體排放規模，報經市政府同意后施行。本市排放單位名錄由市生態環境主管部門公布。

　　第九條【移出管理】符合以下條件之一的，應當從本市排放單位名錄中移出：

　　（一）連續二年溫室氣體排放量未達到本市溫室氣體排放單位規定規模；

　　（二）因停業、關閉等原因不再排放溫室氣體；

　　（三）納入全國碳排放權交易市場重點排放單位名錄。

　　第三章分配與登記