7月21日，三峽集團在湖南岳陽舉辦城市水和綜合能源管家研討會。專業領域院士專家、沿江省市城市領導、長江生態環保產業聯盟單位等代表參與研討，各方圍繞“共抓大保護，聚焦新模式，建設城市水和綜合能源管家”開展深入交流。

會上，“行業大咖”們都說了啥?一起來看看吧!

打造城市“雙管家” 開創綠色發展新模式

長江生態環境工程研究中心主任、長江環保集團總經理 王殿常

本文攝影：袁磊 湯偉

三峽集團為什么要實施“雙管家”

這是生態優先、綠色發展的剛性要求。目前，國內多數城市存在水環境運管碎片化、現狀管網缺陷大、資金需求大，回報機制尚未建立等涉水管理難題，且在“3060”雙碳目標確立后，城市綠色發展的需求更大，“雙管家”能解決涉水難題，促進綠色發展。

“雙管家”的實施路徑

水管家對城市供水、排水、管網、防洪排澇、河湖等涉水設施統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理和統一調度。

發展模式上，與地方水務平臺合作組建水管家公司，發揮本地化優勢，作為地方涉水事務的統一責任主體。

商業模式上，配合地方政府建立監管資產與水價掛鉤的定價調整機制，通過過渡期挖潛增效，逐步實現管網建設運維付費由政府向用戶轉換，建立可持續發展機制。

技術創新上，開發智慧水務管控平臺，通過智慧化賦能，充分挖潛，實現降本增效;推廣大型管道非開挖修復等核心技術，利用智慧化檢測軟硬件開展管網檢測及修復;推動新概念水廠建設，污水廠+分布式光伏，推進有機固廢處理處置與資源化，促進綠色能源利用。

綜合能源管家形成以智慧綜合能源助力城市綠色發展的先行模式。以零碳目標作為指引，融入“清潔能源+生態環保”融合發展理念和“一儲、兩網、三荷、四源”的智慧綜合能源體系，為城市實現“雙碳”發展目標提供路線圖。

“雙管家”的預期成效

水管家：降本，降低涉水系統建設運營成本;增效，提高涉水系統運營效率效益;籌資，發揮資本效用建立行業長效機制;明責，明確和統一涉水系統責任主體。

綜合能源管家：建筑智慧節能、水陸交通電氣替代、傳統產業低碳發展、城市新區零碳運營、城市能源一網盡攬。

長江大保護中城鎮水環境治理瓶頸問題與關鍵技術

中國工程院院士 徐祖信

我國城鎮水環境治理瓶頸問題在于排水管網的混接、錯接和破損，管道收集能力不足。

解決這一問題需要有三大核心能力：技術支撐、工程措施、管理措施。技術和工程方面，比如如何查找混接點，可以采用數字化集成方法，先確定進入管道的不同污染物的特征因子，把管道檢測問題轉化為特征因子的解析問題;比如溢流污染可能近期都會存在，可采用實時調控的軟件，根據溢流濃度來調蓄;還可以運用高密度城區“斑塊化海綿”布置研究成果，解決城市內澇問題。

管理措施方面，要結合科學的手段，制定合理的考核指標，如污水納管率，水質改善率等，使資金發揮最大效益。這樣三管齊下，我們才真正能把收集管缺失、管道破損、雨污混接、污水偷排的這些短板問題解決掉。

城鎮河道治理決不是單一的問題，是一個系統問題，“水管家”有解決上述問題的技術能力，也能帶來改善這些問題的資金，用市場化的手段做管網建設、修復和運行，這樣既能幫政府解決環境突出問題，也能促進環保產業的發展，讓環保建設獲得巨大的效益。

城市河流生態環境修復與技術創新

廣東工業大學教授 張遠

當下，我國城市基礎設施總體落后的局面尚未根本改變，市政雨污水管網歷史欠帳多;城市水環境治理缺乏多要素、水系統全生命周期設計思想，缺乏有效的水生態監測方法和考核方法;多數問題診斷是定性分析，缺乏定量化精細溯源方法;河道生態環境修復措施薄弱。使得我國河流生態環境修復面臨巨大的挑戰。

河流生態環境修復涉及以下幾個關鍵技術研發：

技術1：基于多尺度物質代謝過程的城市群氮污染控制。集成水-能-氮-磷循環代謝，深入解析各物質間相互作用和反饋機制，從源頭進行水環境治理。

技術2：基于環境DNA的水生態監測評價技術。通過對環境樣品中DNA測序直接識別物種組成和生物多樣性。

技術3：河流水生態系統智慧模擬技術。構建河流非線性“人文-水文-環境-生態“水系統模型框架，為治水提供重要科學依據。

技術4：入河排污口治理技術

采用直立式河道緩沖、緩坡式河道緩沖帶生態構建組合工藝以及級聯式高效人工濕地技術治理排污口。

發揮價格機制在污水治理中的決定性作用

國家發展改革委市場與價格研究所研究員 劉樹杰

管網問題是我國污水治理的“卡脖子”環節，解決“管網”欠賬問題須靠價格機制。

1.污染者付費

“責任(或受益)者負擔”是市場經濟的基本法則，消費者應直接為管網投資及運行成本付費。

2.“網、廠一體化”的投資與運營體制：可實現“統一系統規劃、統一投資安排、統一系統運營”，責任主體更明確。

3.污水治理價格替代污水處理費

以公用事業產品價格監管替代事業單位財政資金管理，有利于提高治污資金使用的規范化、法制化，進而提高資源的配置效率;消費者付費可直接進入企業營收賬戶，資金來源、去向簡單明確，可預期性增加，有利于吸引投資。

4.財稅也應發揮協同效能

中央、省級政府對不發達地區的管網可實行投資補助;下游受益較多地區對上游受益較少地區的“轉移支付”;中上游地區污水治理企業增值稅和企業所得稅可考慮免征。

基于綜合能源系統構建“30·60”雙碳目標實現路徑

華北電力大學教授 王永利

圍繞“兩高三低”目標(用能效率提高、供能可靠性提高及用戶用能成本降低、碳排放降低和其他污染物排放降低)，建設綜合能源系統，發展綜合能源服務可整合冷、熱、電、氣等多種能源資源，打破能源發展的技術壁壘、市場壁壘和體制壁壘，實現多能源互補互濟和協調優化，是轉變能源粗放式發展模式，貫徹落實“30·60”雙碳目標的重要途徑之一。

“30·60”雙碳目標下綜合能源系統推進策略

1.推動綜合能源系統落地。開展綜合能源系統仿真、系統試點示范，選取典型區域，實現對冷熱電三聯供、分布式光伏、儲能、用能負荷協同優化。

2.依托技術培育發展動能。推進關鍵技術攻關，打通人才鏈、創新鏈、技術鏈，推進技術與業務深度融合。加速“云大物移智鏈”等技術在綜合能源服務場景中應用。

3.提升綜合能源服務水平。掌握不同客戶對于電、熱、 氣等異質能服務需求，因地制宜地使用能源托管、多能互補等商業模式以形成定制化綜合能源解決方案。

4.引領綜合能源服務生態圈構建。引導與推動電力、天然氣、熱力與互聯網運營商構建綜合能源服務解決方案供應商或成立商業聯盟;從能源利用的終端入手，建設運營綜合能源服務智慧管理平臺。

編輯：趙凡