具體的對(duì)策有幾點(diǎn)：

(一)推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展

以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口集聚村莊的供水保障水平為重點(diǎn)，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)支撐，在有條件的地區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展投資需求大。張漢松表示，以縣為單元進(jìn)行測(cè)算小的縣需要3—5個(gè)億，大的縣需要7—8個(gè)億甚至更多。除了各級(jí)政府加大財(cái)政投入以外，鼓勵(lì)利用債券和國(guó)家政策性銀行長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款開(kāi)展城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。此外，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化要編制好縣級(jí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體規(guī)劃。工程建設(shè)應(yīng)與地方鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)各類(lèi)村莊的農(nóng)村供水工程建設(shè)和改造。

(二)推進(jìn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展

通過(guò)完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工程建設(shè)模式，嚴(yán)格工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

其一，推進(jìn)農(nóng)村供水穩(wěn)定水源工程建設(shè)。現(xiàn)在很多小水廠水源非常小，一到干旱期就供不上水。其二，建立完善農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)體系。與城市相比，農(nóng)村供水在建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等各方面的標(biāo)準(zhǔn)都還不健全。其三，創(chuàng)新工程投資建設(shè)和管理模式，推進(jìn)政府和專(zhuān)業(yè)投資公司組建水務(wù)平臺(tái)，利用地方債、政策性銀行貸款解決工程建設(shè)資金不足的問(wèn)題，并鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化公司統(tǒng)籌區(qū)域的供水工程建設(shè)。其四，也需要大力推廣應(yīng)用適宜農(nóng)村供水的新技術(shù)。

(三)推進(jìn)農(nóng)村工程可持續(xù)運(yùn)行

首先，需要落實(shí)農(nóng)村供水建設(shè)和管理的三個(gè)責(zé)任：政府的主體責(zé)任;行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任;工程管理單位的運(yùn)行責(zé)任。同時(shí)，需要全面建立科學(xué)合理的水價(jià)機(jī)制，促進(jìn)工程長(zhǎng)效運(yùn)行。目前中央財(cái)政每年對(duì)中西部工程的維修養(yǎng)護(hù)予以補(bǔ)助。

(四)推進(jìn)農(nóng)村供水水質(zhì)保障

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和治理，繼續(xù)實(shí)施凈水工藝改造和消毒設(shè)備配套，強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，提高供水水質(zhì)安全保障水平。另外，還需特別關(guān)注農(nóng)村供水發(fā)展帶來(lái)的生活污水問(wèn)題，加快配套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

(五)推進(jìn)農(nóng)村供水信息化建設(shè)

農(nóng)村供水信息化發(fā)展程度，與城市供水和其他行業(yè)相比，發(fā)展明顯滯后。應(yīng)通過(guò)信息化建設(shè)提升農(nóng)村供水行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平。應(yīng)加快建立完善全國(guó)農(nóng)村供水監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展萬(wàn)人以上的水廠生產(chǎn)控制、在線監(jiān)測(cè)、視頻安防等建設(shè)。配合農(nóng)村供水水價(jià)改革，建立完善農(nóng)村供水水費(fèi)收繳管理系統(tǒng)。建立完善農(nóng)村供水公共服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村供水提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(六)推進(jìn)農(nóng)村供水人才保障

為推進(jìn)農(nóng)村供水朝著既定目標(biāo)發(fā)展，人才保障必不可少。應(yīng)制定中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立中央、省、市多層次的農(nóng)村供水關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)機(jī)制，提高基層從業(yè)人員的技術(shù)水平。

一方面，強(qiáng)化農(nóng)村供水關(guān)鍵崗位人才培養(yǎng)。特別是千噸萬(wàn)人規(guī)模以上的供水關(guān)鍵崗位應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)人員，主要指制水崗位、檢測(cè)崗位、廠長(zhǎng)、經(jīng)理等崗位。

另一方面，大力加強(qiáng)農(nóng)村供水管水員隊(duì)伍建設(shè)，解決村級(jí)供水設(shè)施管理薄弱問(wèn)題。水利部最近組織編寫(xiě)了通俗易懂的農(nóng)村供水管水員培訓(xùn)教材，正分級(jí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取在“十四五”期間把所有的需要培訓(xùn)的管水員都輪訓(xùn)一遍。

(七)加快推進(jìn)農(nóng)村供水立法工作

在國(guó)家層面，加快出臺(tái)《農(nóng)村供水條例》。同時(shí)鼓勵(lì)省級(jí)結(jié)合地方實(shí)際，制定相應(yīng)的《農(nóng)村供水條例》，或修訂地方城鄉(xiāng)供水條例增加農(nóng)村供水相關(guān)的內(nèi)容。通過(guò)農(nóng)村供水立法，從法律層面做出明確的規(guī)定，解決深層次的問(wèn)題，比如農(nóng)村供水的管理、體制、用水管理、供水安全、法律責(zé)任等。明晰政府、市場(chǎng)、供水單位、用水戶(hù)之間的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)等。通過(guò)立法，推進(jìn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。

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編輯：趙凡