9月27日，天津市十七屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《天津市碳達峰碳中和促進條例》（以下簡稱《條例》），自2021年11月1日起施行。這是全國首部以促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標為立法主旨的省級地方性法規(guī)。《條例》共八章82條，包括總則、基本管理制度、綠色轉(zhuǎn)型、降碳增匯、科技創(chuàng)新、激勵措施、法律責任等。

天津市人民代表大會常務委員會公告

第八十二號

《天津市碳達峰碳中和促進條例》已由天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2021年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2021年11月1日起施行。

天津市人民代表大會常務委員會

2021年9月27日

天津市碳達峰碳中和促進條例

（2021年9月27日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）

目 錄

第一章 總 則

第二章 基本管理制度

第三章 綠色轉(zhuǎn)型

第一節(jié) 調(diào)整能源結構

第二節(jié) 推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

第三節(jié) 促進低碳生活

第四章 降碳增匯

第一節(jié) 減少碳排放

第二節(jié) 增加碳匯

第五章 科技創(chuàng)新

第六章 激勵措施

第七章 法律責任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的相關活動。

第三條 本市促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，應當堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險”的原則，實行碳達峰、碳中和目標有效銜接、聯(lián)動實施、一體推進，建立部門協(xié)同、社會聯(lián)動、公眾參與的長效機制，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，實施重點行業(yè)領域減污降碳，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。

第四條 本市建立碳達峰、碳中和工作領導機制，統(tǒng)籌推動碳達峰、碳中和工作，協(xié)調(diào)解決碳達峰、碳中和工作重大問題。

市人民政府應當科學編制并組織落實本市碳達峰行動方案，實施促進碳中和的政策措施，確保本市碳達峰、碳中和各項目標任務落實。

區(qū)人民政府應當落實碳達峰、碳中和任務，保證本行政區(qū)域內(nèi)碳達峰、碳中和工作目標實現(xiàn)。

市和區(qū)人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告碳達峰、碳中和工作情況，依法接受監(jiān)督。

第五條 市發(fā)展改革部門負責碳達峰、碳中和工作領導機制的日常工作，組織落實碳達峰、碳中和工作領導機制的部署安排，協(xié)調(diào)推進碳達峰、碳中和相關工作。

發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃資源等部門按照職責分工，做好本行業(yè)、本領域碳達峰、碳中和相關工作，保證本行業(yè)、本領域碳達峰、碳中和工作目標實現(xiàn)。

教育、科技、財政、水務、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、機關事務管理等部門按照職責分工，做好碳達峰、碳中和相關工作。

第六條 本市在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、項目布局中，應當統(tǒng)籌考慮碳達峰、碳中和目標，落實控制碳排放的要求。

第七條 單位和個人應當樹立綠色低碳發(fā)展理念，遵守資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，自覺履行法定義務，積極參與碳達峰、碳中和相關活動。

第八條 本市充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在碳達峰、碳中和工作中的支撐引領作用，促進綠色低碳技術創(chuàng)新與進步，推動低碳零碳負碳前沿技術研究開發(fā)，支持綠色低碳技術成果轉(zhuǎn)化應用。

第九條 各級人民政府、有關單位應當積極開展碳達峰、碳中和宣傳教育和科學知識普及，提高全社會綠色低碳意識，營造推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的良好社會氛圍。

教育部門、學校應當將碳達峰、碳中和知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的綠色低碳意識。

公務員主管部門應當將碳達峰、碳中和知識納入公務員教育培訓內(nèi)容。

新聞媒體應當開展碳達峰、碳中和知識公益宣傳，對相關違法行為進行輿論監(jiān)督。

第十條 本市加強與北京市、河北省及其他地區(qū)碳達峰、碳中和工作溝通協(xié)作，推動資源能源合作，促進綠色低碳科研合作和技術成果轉(zhuǎn)化，協(xié)同推進綠色轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、增加碳匯等工作。

第二章 基本管理制度

第十一條 市和區(qū)人民政府應當將碳達峰、碳中和工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。

市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門應當會同有關部門，根據(jù)國家碳達峰、碳中和工作要求，組織編制和實施碳達峰、碳中和工作年度計劃。

市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當將碳達峰、碳中和目標任務融入能源、工業(yè)與信息化、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關規(guī)劃。

第十二條 本市按照國家規(guī)定實行碳排放強度和總量控制制度。

市和區(qū)人民政府及有關部門應當采取有效措施，確保完成碳排放強度和總量控制目標。

第十三條 本市按照國家規(guī)定建立健全碳排放統(tǒng)計核算體系。

市統(tǒng)計、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門應當按照各自職責，加強碳排放數(shù)據(jù)收集、評估核算及清單編制等工作。

第十四條 市生態(tài)環(huán)境部門應當會同有關部門，按照國家和本市有關規(guī)定制定納入碳排放權交易的溫室氣體重點排放單位（以下簡稱重點排放單位）名錄。重點排放單位以及符合有關規(guī)定的其他機構和個人可以參與碳排放權交易。

編輯：李丹