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《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布(全文)

時(shí)間:2021-12-06 13:33

來源:工信部

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提升清潔能源消費(fèi)比重。鼓勵(lì)氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的應(yīng)用。嚴(yán)格控制鋼鐵、煤化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費(fèi),鼓勵(lì)有條件地區(qū)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行用煤減量替代。提升工業(yè)終端用能電氣化水平,在具備條件的行業(yè)和地區(qū)加快推廣應(yīng)用電窯爐、電鍋爐、電動(dòng)力設(shè)備。鼓勵(lì)工廠、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展屋頂光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵等,推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。

提高能源利用效率。加快重點(diǎn)用能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用,持續(xù)推進(jìn)典型流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化。推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、電機(jī)、泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能改造。加強(qiáng)高溫散料與液態(tài)熔渣余熱、含塵廢氣余熱、低品位余能等的回收利用,對重點(diǎn)工藝流程、用能設(shè)備實(shí)施信息化數(shù)字化改造升級。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)能效優(yōu)化調(diào)控。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級,降低數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)基站功耗。

完善能源管理和服務(wù)機(jī)制。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新,強(qiáng)化新建項(xiàng)目能源評估審查。依據(jù)節(jié)能法律法規(guī)和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),定期對各類項(xiàng)目特別是“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)范節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、創(chuàng)新監(jiān)察方式、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,探索開展跨地區(qū)節(jié)能監(jiān)察實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。強(qiáng)化以電為核心的能源需求側(cè)管理,引導(dǎo)企業(yè)提高用能效率和需求響應(yīng)能力。開展節(jié)能診斷,為企業(yè)節(jié)能管理提供服務(wù)。

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(四)促進(jìn)資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型

堅(jiān)持總量控制、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用原則,強(qiáng)化資源在生產(chǎn)過程的高效利用,削減工業(yè)固廢、廢水產(chǎn)生量,加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用,促進(jìn)生產(chǎn)與生活系統(tǒng)綠色循環(huán)鏈接,大幅提高資源利用效率。

推進(jìn)原生資源高效化協(xié)同利用。統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩大資源來源,加強(qiáng)資源跨區(qū)域跨產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置,全面合理開發(fā)鐵礦石、磷礦石、有色金屬等礦產(chǎn)資源,加強(qiáng)釩鈦磁鐵礦中釩鈦資源、磷礦石中氟資源等共伴生礦產(chǎn)資源的開發(fā)。加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、建材、化工企業(yè)間原材料供需結(jié)構(gòu)匹配,促進(jìn)有效、協(xié)同供給,強(qiáng)化企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群之間的循環(huán)鏈接,提高資源利用水平。

推進(jìn)再生資源高值化循環(huán)利用。培育廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動(dòng)力電池、廢油、廢舊紡織品等主要再生資源循環(huán)利用龍頭骨干企業(yè),推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚,依托優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)裝備,推動(dòng)再生資源高值化利用。統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩種資源,依托互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù),構(gòu)建國內(nèi)國際雙軌、線上線下并行的再生資源供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)建設(shè)再生資源高值化利用產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)企業(yè)聚集化、資源循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。統(tǒng)籌布局退役光伏、風(fēng)力發(fā)電裝置、海洋工程裝備等新興固廢綜合利用。積極推廣再制造產(chǎn)品,大力發(fā)展高端智能再制造。

推進(jìn)工業(yè)固廢規(guī)模化綜合利用。推進(jìn)尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工渣等大宗工業(yè)固廢規(guī)模化綜合利用。推動(dòng)鋼鐵窯爐、水泥窯、化工裝置等協(xié)同處置固廢。以工業(yè)資源綜合利用基地為依托,在固廢集中產(chǎn)生區(qū)、煤炭主產(chǎn)區(qū)、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)探索建立基于區(qū)域特點(diǎn)的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)資源耦合和循環(huán)利用,創(chuàng)建“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”實(shí)施工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià),通過以評促用,推動(dòng)有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。

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推進(jìn)水資源節(jié)約利用。按照以水定產(chǎn)的原則,加強(qiáng)對高耗水行業(yè)的定額管理,開展水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)。推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)加大對市政污水再生水、海水、雨水、礦井水等非常規(guī)水的利用,減少新水取用量。推動(dòng)企業(yè)建立完善節(jié)水管理制度,建立智慧用水管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)水資源高效利用。開展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)示范,引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)工業(yè)廢水處理后回用。

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(五)推動(dòng)生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型

強(qiáng)化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合的系統(tǒng)減污理念,大力推行綠色設(shè)計(jì),引領(lǐng)增量企業(yè)高起點(diǎn)打造更清潔的生產(chǎn)方式,推動(dòng)存量企業(yè)持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)提升清潔生產(chǎn)水平。

健全綠色設(shè)計(jì)推行機(jī)制。強(qiáng)化全生命周期理念,全方位全過程推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè),創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè),探索行業(yè)綠色設(shè)計(jì)路徑,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同提升。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)的綠色設(shè)計(jì)平臺(tái),強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)與綠色制造協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)供給,加大綠色設(shè)計(jì)應(yīng)用。聚焦綠色屬性突出、消費(fèi)量大的工業(yè)產(chǎn)品,制定綠色設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)采取自我聲明或自愿認(rèn)證的方式,開展綠色設(shè)計(jì)評價(jià)。

減少有害物質(zhì)源頭使用。嚴(yán)格落實(shí)電器電子、汽車、船舶等產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管控要求,減少鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚等使用。研究制定道路機(jī)動(dòng)車輛有害物質(zhì)限制使用管理辦法,更新電器電子產(chǎn)品管控范圍的目錄,制修訂電器電子、汽車產(chǎn)品有害物質(zhì)含量限值強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制船舶有害物質(zhì)清單及檢驗(yàn)指南,持續(xù)推進(jìn)有害物質(zhì)管控要求與國際接軌。強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)約束作用,大力推廣低(無)揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等產(chǎn)品。推動(dòng)建立部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制,建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的有害物質(zhì)數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮電商平臺(tái)作用,創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)監(jiān)管。

編輯:趙凡

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