北京市人民政府新聞辦公室定于12月8日上午10點，在北京市人民政府新聞辦公室新聞發布廳舉行《北京市“十四五”時期生態環境保護規劃》新聞發布會，市發展改革委、市經濟和信息化局、市生態環境局、市交通委、市水務局、市園林綠化局領導將介紹情況并回答記者提問。

以下為部分文字實錄：

　　田偉：

　　各位記者朋友，大家上午好。歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　"十四五"時期是我國全面建成小康社會，實現生態環境總體改善，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，建設美麗中國的第一個五年。習近平總書記多次強調綠水青山就是金山銀山，適應社會經濟發展新形勢和生態環境保護新要求，系統謀劃好"十四五"時期生態環境保護規劃意義重大。近日，北京市政府將印發《北京市"十四五"時期生態環境保護規劃》，為了做好相關政策解讀工作，今天我們邀請到北京市發展和改革委員會黨組成員、副主任來現余先生，北京市經濟和信息化局二級巡視員李濤先生，北京市生態環境局副局長劉賢姝女士，北京市交通委員會黨組成員副主任吳世江先生，北京市園林綠化局副局長、新聞發言人高大偉先生，北京市水務局水保生態處處長劉大根先生，對《規劃》進行發布和解讀，并回答各位記者朋友關心的問題。下面首先請北京市生態環境局劉賢姝副局長介紹《北京市"十四五"時期生態環境保護規劃》的整體情況。

　　劉賢姝：

　　各位記者朋友，大家上午好！

　　按照安排，我簡要介紹《北京市"十四五"時期生態環境保護規劃》的主要內容。

　　"十三五"期間，在黨中央、國務院的高度重視下，在本市和區域的協同減排下，在廣大市民的支持和參與下，全市PM2.5年平均濃度首次進入"30+"，五年降幅超過50%，8個區率先達到國家二級標準，占市域面積約80%；地表水水質持續改善，國控斷面劣V類水體清零，142條黑臭水體全面消除；土壤環境狀況保持良好，風險得到有效管控。"十三五"生態環境規劃目標全面提前超額完成，生態環境質量改善是這五年北京最大的變化之一,北京大氣污染防治經驗被聯合國環境署納入實踐案例。

　　"十四五"時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是北京落實首都城市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵時期,做好生態環境保護工作意義重大。

　　《規劃》突出3個特點，促進城市環境治理"新進步"

　　《規劃》分三大部分、共八章，第一章是成效回顧和形勢分析,第二章是規劃原則和規劃目標等，第三至八章是六方面具體措施。《規劃》突出了三方面特點：

　　一是系統觀念。堅持山水林田湖草一體化保護和修復，以降碳為重點戰略方向，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化整體性推進，強化減污降碳協同增效，注重PM2.5和臭氧污染協同治理，深化本地和區域協同共治，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

　　二是目標導向。以改善生態環境質量為核心，全面承接本市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要以及國家生態環保各項規劃提出的生態環境目標和任務，既立足當前又著眼長遠，在重點區域、重要領域、關鍵指標上力爭實現新突破。

　　三是問題導向。著眼綠色低碳高質量發展面臨的差距和生態環境質量改善的重點、難點，聚焦市民反映集中的生態環境問題，著力補齊基礎設施短板和治理能力不足，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

　　《規劃》聚焦5個維度 擘畫北京綠色低碳"新藍圖"

　　"十四五"規劃明確提出了2035年遠景目標以及2025年主要目標。

　　2035年的遠景目標為，生態環境根本好轉，優質生態產品供給更加充足，綠色生產生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放率先達峰后持續下降，碳中和實現明顯進展，天藍、水清、森林環繞的生態城市基本建成。

　　2025年的主要目標從發展更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態更宜居5個維度，共設置了16項規劃目標指標，包括PM2.5年均濃度下降到35微克/立方米左右、基本消除重污染天氣，消除劣V類水體，生態環境質量指數穩步提升，以及碳排放強度、優良天數比率、地表水國控斷面達到或好于Ⅲ類比例等。

　　《規劃》圍繞6大方面 部署生態環保領域"新任務"

　　"十四五"規劃圍繞6大方面，設置了主要任務。

　　一是突出國家戰略，碳中和邁出堅實步伐。加快構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制，全面推進能源、產業、交通、建筑等領域低碳轉型。強化綠色低碳技術創新，深化碳排放權交易市場建設，加快構建法治化、市場化、精細化的低碳治理體系，大力推進減污降碳協同增效。鼓勵重點區域、重點領域率先引領推進碳減排、碳中和。

　　二是突出人民關切，深入打好污染防治攻堅戰。持續深化"一微克"行動，以PM2.5和臭氧協同控制為重點，聚焦機動車、生產生活、揚塵等領域，實施揮發性有機物治理專項行動，推動核心區超低排放區建設，鞏固改善空氣質量。抓好水資源、水環境、水生態"三水統籌"，科學精準開展水環境治理，消除劣Ⅴ類水體，逐步恢復河湖水系的水生態功能，提升水生態環境質量。聚焦農用地、建設用地、未利用地等領域，按照"預防為主、保護優先、分類管理、風險管控"的原則，保障土壤環境安全。

　　三是突出系統保護，提升生態系統質量和穩定性。全力保護生態空間，嚴守生態保護紅線。提升生態環境品質，加強山區生態保育，拓展平原區綠地空間，推進生態治理與修復。開展生態文明系列示范創建，鼓勵各區探索"綠水青山就是金山銀山"實踐創新路徑。強化生態監測監管體系建設，開展生物多樣性調查和生態環境質量評價，編制并實施生物多樣性保護規劃。

　　四是突出底線思維，強化環境風險有效防控。提高危險廢物收處能力，加強固體廢物資源循環利用；強化核與輻射安全監管；完善環境風險管理體系，提高環境應急處置能力，堅守環境風險防控底線。

　　五是突出區域協同，推進京津冀綠色協同發展。以綠色辦奧為契機，以城市副中心、雄安新區"兩翼"綠色共建為牽引，深化大氣污染聯防聯控，加強空氣重污染應急聯動，開展秋冬季治理攻堅；強化水生態環境聯保聯治，加強潮白河、永定河、大清河等重點流域水環境治理；推動綠色生態屏障聯建，打造綠色環京生態帶。

編輯：王媛媛