寧夏：出臺關于做好碳達峰碳中和工作實施意見

時間：2022-01-17 10:44

來源：寧夏自治區發改委

1月10日，寧夏回族自治區黨委和政府印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，是自治區層面首次對碳達峰碳中和重大工作作出的系統謀劃和全面部署，對統一全區認識、匯聚全區力量、實現“雙碳”目標具有重要意義。

實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，面臨前所未有的困難和挑戰。寧夏回族自治區正處于工業化的中前期、城鎮化的提升期、信息化的初創期階段，實現“雙碳”目標，迫切需要厘清思路，系統謀劃，精準施策。為做好“雙碳”工作，寧夏站位全局、統籌謀劃、高位部署，自治區黨委、政府主要領導先后召開專題會議、進行實地調研等、作出安排部署，并成立自治區碳達峰碳中和工作領導小組。自治區發展改革委按照自治區黨委和政府的部署要求，深入開展碳排放峰值形勢研判，摸清了碳排放“存量賬”，算好了碳排放“增量賬”，并在深挖中央政策內涵、廣泛征求意見建議、緊密結合區情實際，厘清整體和局部、減排和安全、短期和中長期關系的基礎上，制定出臺了《實施意見》。

《實施意見》以習近平生態文明思想和總書記關于“雙碳”工作重要指示批示精神為指引，由總體要求、主要目標、重點任務、保障措施四部分組成，提出了41條政策措施、三個階段的目標任務。其中，第一階段，到2025年，奠定碳達峰碳中和堅實基礎。綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升。全區單位地區生產總值能源消耗比2020年下降15%。單位地區生產總值二氧化碳排放比2020年下降16%。非化石能源消費比重達到15%左右。第二階段，到2030年，二氧化碳排放量順利實現達峰。經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平。單位地區生產總值能源消耗、單位地區生產總值二氧化碳排放大幅下降。非化石能源消費比重達到20%左右。第三階段，到2060年，順利實現碳中和目標。綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平。非化石能源消費比重達到80%左右。

《實施意見》提出，要在產業結構調整中全面“減碳”。著力構建綠色低碳循環發展的現代產業體系，大力推進產業結構優化升級，加快發展新能源、新材料、新食品等戰略性新興產業，推動高耗能產業節能改造，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，努力推動產業結構“脫胎換骨”“鳳凰涅槃”。要在能源結構優化中持續“降碳”。著力打造清潔低碳安全高效的能源體系，加快推進能源結構調整，大力發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源，高水平建設國家新能源綜合示范區，強化能源消費強度和總量雙控，嚴格控制化石能源消費，加快構建以新能源為主的新型電力系統，不斷提升能源安全綠色保障水平。要在重點領域綠色發展中加快“消碳”。深入推進工業綠色化、智能化節能技術改造，實現能源利用清潔化、高效化和用能管理數字化、智能化。優化交通運輸結構，推廣節能低碳型交通工具，積極引導低碳出行，加快建設低碳交通運輸體系。促進城鄉建設管理模式低碳轉型，大力發展節能低碳建筑，加快優化建筑用能結構，推動城鄉建設綠色低碳發展。

《實施意見》要求，要在創新綠色技術中助推“低碳”。加強自治區碳達峰碳中和相關基礎研究和應用研究，實施綠色低碳關鍵技術攻關等專項行動，加強電化學、壓縮空氣、二氧化碳等新型儲能技術引進和集成應用，強化氫能生產、儲存、應用關鍵技術研發，推動綠色低碳技術實現重大突破。要在提升生態系統中有效“固碳”。以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為引領，持續開展大規模國土綠化，推進實施賀蘭山生態保護修復等重大工程，提升生態系統碳匯增量，建設以國家公園為主體，自然保護區為基礎，自治區公園為補充的保護地體系，充分發揮森林、草原、濕地、耕地固碳作用，全面提升生態系統碳匯能力。要在完善政策體系中實現“控碳”。加快制定全區碳達峰實施方案和能源、工業、建筑、交通、農業農村等各領域碳達峰實施方案，制定碳匯、財政、稅收、金融、科技、國民教育、氫能產業、全社會節能、能源保障供應等領域的支撐政策，形成協同聯動、分工明確、齊抓共管的“1+N+X”政策體系。

編輯：趙利偉

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